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[吴兴区][正在报名]2026-2028年度湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公司工程造价过程控制咨询服务框架协议采购项目

  • 2026-10-12
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项目名称: [吴兴区][正在报名]2026-2028年度湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公司工程造价过程控制咨询服务框架协议采购项目

项目编号: hzgq202610063

招标公司: 湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公司

来源: 全国招标资源网

采购标的物: 工程造价过程控制咨询服务

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2026-2028年度湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公
司工程造价过程控制咨询服务框架协议采购项目
征集文件
项目编号：hzgq202610063
项目名称：2026-2028年度湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公司工程造价过
程控制咨询服务框架协议采购项目
项目征集人：湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公司
征集代理公司：浙江求是工程咨询监理有限公司
2026年10月
2
目录
第一章框架协议采购公告........................................3
第二章框架协议采购需求........................................4
第三章供应商须知.............................................11
第四章评审办法及标准.........................................23
第五章框架协议主要条款.......................................27
第六章响应文件格式...........................................41
3
第一章框架协议征集公告
一、项目基本情况
项目编号：hzgq202610063
项目名称：2026-2028年度湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公司工程造价过程控制
咨询服务框架协议采购项目
征集需求：在服务期内根据委托人的需求提供项目投资估算、设计概算、施工阶段跟踪
审计等造价咨询服务。具体工作内容以委托人要求为准。结果必须符合有关法律、法规和各
种技术规范、强制性标准要求。
服务期限：自合同签订之日起两年。
二、供应商的资格要求
供应商须在中华人民共和国境内注册，并满足本项目服务要求。
注：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本
项目的征集；（2）本项目不接受分公司（分支机构）申请；（3）本项目不接受联合体。
三、获取征集文件
1.用户可通过采购公告中附件下载获取征集文件进行查看咨询。
2.CA锁办理(电话:4000878198):
http://www.hzlscgfw.cn/xzzx/20220505/a59accbb-5de7-4e4e-b7b8-e6c1166375ea.html。
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
1.响应文件递交的截止时间（征集截止时间，下同）为2026年10月20日14时00分。
供应商应在征集截止时间之前，登录湖e采（湖州市绿色采购服务平台）—供应商登录—上
传竞包文件模块，上传CA加密后的电子电子响应文件。
2.逾期上传电子响应文件的，征集人不予受理。
五、发布公告的媒体
本次采购公告在湖e采（湖州市绿色采购服务平台）（http://www.hzlscgfw.cn/）上发
布。
六、其他补充事宜
1.履行合同的地域范围：以征集人要求为准。
2.框架协议的适用范围：湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公司及其下属的全资子公
4
司。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.征集人信息
名称：湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公司
地址：湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港A幢4层
项目联系人：冯雯倩
2.征集代理公司信息
名称：浙江求是工程咨询监理有限公司
地址：湖州市吴兴区东昇大楼601
项目联系人：王天择
3.征集质疑联系人信息
名称：湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公司
地址：湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港A幢4层
联系人：居正立
4.采购平台联系人信息
名称：湖e采(湖州市绿色采购服务平台)
地址：浙江省湖州市湖州南太湖新区青荟科创中心10幢B701号
联系人：陈先生
5.技术技术支持
CA锁相关问题咨询杭州天谷客服电话：4000878198
本项目采用远程不见面开标：不见面开标是指将传统的开标场所搬到网上，征集人、供
应商只需登录网上不见面开标大厅，无需到开标现场参与即可进行响应文件在线解密、供应
商在线质疑、征集人在线回复等操作。
供应商应按以下要求提前配置好相关软硬件设施，并运行正常，供应商承担因未尽职责
5
产生的不利后果。
（1）具备摄像头与耳麦（用于接收代理公司开标指令）。
（2）要求使用ie浏览器11及以上版本。
（3）电脑操作系统要求在win7及以上。
（4）内存要求在4G以上。
（5）要求正确安装湖州市电子招投标驱动程序。
（6）供应商应在投标截止时间之前使用生成响应文件的数字证书(CA)自行登录湖州市绿
色采购服务平台不见面开标大厅,在线等待开标，并在开标期间保持通讯畅通。
6
第二章框架协议征集需求
一、项目概况
1.入围数量：提交征集响应文件且符合资格条件、实质性要求的供应商按照最终从高到
低排序，当最终有效供应商在12家（含）以上时，取综合得分前10名供应商作为入围供应
商；当最终有效供应商在12家（不含）以下时，取综合得分排名前80%的供应商（四舍五入）
为入围供应商（入围供应商最后一家综合得分相同时，以价格低的优先，价格也相同的，则
由评审委员会随机抽签确定排名顺序）；当最终有效供应商在5家（含）以下时，重新征集。
2.适用范围：本项目适用于湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公司本部及下属全资子
公司。
3.限额标准：单个公司（单个公司指湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公司本部或其
下属全资子公司）单个年度委托限额不超过100万。
4.征集限价：本次报价采用折扣报价，报价保留2位小数，第三位四舍五入（保留两位
小数）。报价高于或等于最高限价的作无效标处理（例：报价35.00%、35.01%为无效报价）
序号
服务内容
子项最高限价
1
前期阶段造价审核
《浙建价协[2021]13号》文件中设计概算编制或审核
项收费标准*35%
2
施工阶段跟踪审计
《浙建价协[2021]13号》文件中施工阶段全过程造价
咨询项收费标准*35%
5.合同履约地点：委托人指定地点。
二、征集内容及项目需求
（一）前期阶段造价审核
1.投资估算：依据项目方案设计或建设单位提供的建设内容，结合行业与市场经济技术
指标，开展投资估算测算或复核核算工作；根据多方案的调整情况同步更新投资估算，经委
托人确认后出具最终成果文件。
2.设计概算：依据项目初步设计文件及相关技术文件，结合现行概算定额、取费标准及
综合市场行情，开展设计概算复核核算工作；根据初步设计内容变动同步调整概算，经委托
人确认后出具最终成果文件。
（二）施工阶段跟踪审计
1.清单及控制价审核：协助委托人对代理公司编制的清单与控制价进行审核，提出存在
7
问题，解决委托人提出的疑问。
2.施工过程的造价控制：包括但不限于派驻现场人员及项目跟进团队，开展全过程造价
审核与管控；负责进度款计量审核、工程变更审核、现场签证审核、费用索赔审核、无价材
料价格审核、事项费用测算，参与商务价格谈判并出具造价审核意见；参与重要部位隐蔽工
程现场核查及验收；按照委托人要求提交造价跟踪咨询成果文件与阶段性咨询报告；配合工
程结算审计相关工作，协助协调处置审计阶段相关问题；其他与造价有关的工作。
三、服务期限及要求
征集服务期限：自合同签订之日起两年。
四、服务质量要求
符合委托人要求。
五、确定入围后任务分配方式
委托人任务分配方式：根据随机抽签的方式分配业务。
注：1）委托人不予承诺入围供应商在发包确定的服务期限内一定会有项目实施，请供应
商在征集前综合考虑该因素发生的风险，该风险一旦发生由供应商自行承担。2）入围供应商
在委托人委托项目时，因入围供应商自身原因无法完成或拒绝委托的，委托人有权暂停委托
其项目或取消其入围资格。服务期内委托人视入围供应商服务情况有权提前终止合同或增补
入围供应商。
六、履约保证金交纳
履约担保的金额：壹万元/家。
履约担保的提交形式：☑履约担保金（含现金支票、银行汇票、保兑支票）或☑银行履
约保函或☑履约担保书（建设工程完工履约保证保险保单保函）☑合法注册的第三方担保机
构。
8
第三章供应商须知
前附表
序号
事项
本项目的特别规定
1
项目名称
2026-2028年度湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公司工程造价过程
控制咨询服务框架协议采购项目
2
征集内容
详见征集公告。
3
报价要求
本次报价采用折扣报价，最高限价为35%。报价保留2位小数，第三位
四舍五入（保留两位小数）。
报价高于或等于各子项最高限价的作无效标处理（例：报价35.00%、
35.01%为无效报价）
4
转包、分包
A同意将非主体、非关键性的工作分包。
B不同意转包、分包。
5
开标前答疑会或
现场踏勘
A不组织。
B组织。
6
响应文件组成
电子响应文件由资格文件、技术文件及报价文件三部分组成。
7
开标时间
时间：2026年10月20日14时00分
8
方案讲解演示
A不组织。
B组织。
9
提疑、答疑澄清的
方式
提疑：供应商对征集文件等有任何疑问，应于规定的提疑截止时间前
通过登录于规定的提疑截止时间前通过登录湖州市绿色采购服务平台
（http://www.hzlscgfw.cn/）—供应商登录—选择相应项目—网上提
问，进行提疑；
答疑澄清：无论是征集人根据需要主动对征集文件进行必要的澄清，
或是根据供应商的对征集文件提交的疑问，征集人都将于规定的修改
征集文件截止时间前通过湖e采（湖州市绿色采购服务平台）进行发
布。
查看答疑：供应商应在截标时间前登录湖e采（湖州市绿色采购服务平
台）-招标采购-变更公告栏随时查看系统中有关该项目的答疑澄清等内
容。否则，由此引起的投标损失自负。
10
供应商提疑截止
时间
2026年10月17日17时00分00秒
9
11
征集人修改框架
协议文件截止时
间
2026年10月17日17时00分00秒
12
征集保证金
□不要求递交征集保证金
☑要求递交征集保证金
采购保证金的形式：网银或电汇或电子保函（☑关联□不关联）
保证金的金额：10000元，大写：壹万元整；
1、采购保证金交纳的账户名称、账号、开户银行等信息请登录湖州市
绿色采购服务平台-我的项目-进入项目-保证金查询中进行查看。
2、投标截止时间前，采购保证金必须通过供应商的银行基本账户一次
性足额缴纳且确保到达指定账户。
注：
（1）保证金查询中显示“缴纳成功”即表示缴纳并关联成功。
（2）采购保证金必须与本项目进行关联。
（3）重新采购项目，参与投标的供应商仍需按上述规定要求重新递交
采购保证金。
具体操作如有不明请咨询：
软件公司，联系电话：查看完整信息；查看完整信息；
电子保函咨询方联系方式：查看完整信息。
13
是否允许递交备
选征集方案
不允许
14
征集文件份数要
求
入围后入围供应商提供完整的响应文件正本1份、副本2份，正副本须
分别装订；
15
注册及标书制作
工具下载网址
湖e采（湖州市绿色采购服务平台）(http://www.hzlscgfw.cn/)
16
响应文件递交
响应文件（CA加密后的电子响应文件）：在采购截止时间前登录湖e采
（湖州市绿色采购服务平台）—供应商登录—“上传竞包文件”模块
递交上传。
17
响应文件递交地
点
响应文件（CA加密后的电子响应文件）：登录湖e采（湖州市绿色采购
服务平台）上传。
18
是否退还响应文
件
未成功解密的或征集截止时间后提交的，予以退还
19
开标时间和地点
开标时间：同征集截止时间
开标地点：网上远程不见面开标大厅
网上不见面开标大厅登录方式：湖e采（湖州市绿色采购服务平台）-
选择不见面开标大厅登录即可。
网址：http://www.hzlscgfw.cn/
10
20
开标程序
开标顺序：主持人按下列程序主持会议：
1、征集截止前30分钟，由征集代理公司登录网上不见面开标大厅系统，
做好网上不见面开标准备；
2、各供应商应于征集截止时间前使用加密锁自行登陆不见面开标大
厅。
3、征集截止时间，由征集代理公司公布供应商情况、解密要求；
4、供应商需在系统开启响应文件解密时间后30分钟内对响应文件进行
网上在线解密，未在规定时间内完成的，其申请将被拒绝；
5、响应文件导入、最佳报价抽取（如有）等全程操作；
6、对网上开标过程有异议的，供应商应当直接在线提疑，同时由征集
人在线进行回复；
7、宣布开标结束。
注：1、电子交易平台遇网络故障、设备故障、断电等意外情况，导致
无法正常开标、征集人无法解密等情形，2小时内能够恢复正常，待恢
复正常后继续开标，原定解密时间重新计算，2小时内不能恢复正常由
征集人确定另行开标时间；
2、电子交易平台网络不畅导致供应商不能在规定时间内完成解密，征
集人相应延长解密时间，超出相应延长解密时间仍然未解密的，视做
撤销响应文件。
21
征集结果公示
征集结束后，将入围结果在原发布征集公告网上公示三日，公示包括
推荐入围供应商及其最终报价、否决供应商及否决原因等主要要素。
如果发现有弄虚作假的行为，取消中标资格。
22
电子招标投标
□否
☑是，具体要求：1、各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子响应
文件、有效的CA锁供开标现场解密；2、征集人对各响应文件的现场解
密。整个开标过程中不论何种原因造成未成功解密的，均按未提交响
应文件处理。
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供应商硬件设备
要求
各供应商需要保障参与不见面开标的电脑硬件要求符合以下内容：
1.具备摄像头与耳麦（用于接收代理公司开标指令）。
2.要求使用ie浏览器11及以上版本。
3.电脑操作系统要求在win7及以上。
4.内存要求在4G以上。
5.要求正确安装湖州市电子招投标驱动程序。
开标过程中不得随意离开摄像头范围，因供应商自身原因造成未成功
解密的，均按未提交响应文件处理。
24
响应文件有效期
60天
25
特别说明
本征集文件的解释权属于征集人。
供应商须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。
11
一、总则
（一）适用范围
本征集文件适用于该项目的征集、响应、评审、定标、考核、合同履约、付款等行为（法
律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“征集人”系指征集公告中载明的实施单位。
2.“委托人”系指湖州吴兴国控投资运营发展集团有限公司本部或下属全资子公司。
3.“供应商”系指向征集人提交响应文件的法人、其他组织或者自然人。
4.“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位
行使职权的主要负责人，或自然人本人。
5.“服务”系指征集文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技
术指导以及其他类似的义务。
6.“项目”系指供应商按征集文件规定向征集人提供的产品和服务。
7.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
8.“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名
人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。
9.“电子交易平台”是指本项目所依托的湖e采（湖州市绿色采购服务平台）
（https://www.hzlscgfw.cn/）。
（三）采购方式
采用框架协议方式进行。
（四）响应费用
不论响应结果如何，供应商均应自行承担所有与响应有关的全部费用（征集文件有相反
规定除外）。
成交后，征集人、供应商需向湖州市绿色采购服务平台缴纳交易服务费，收费标准如下：
1.工程类项目交易服务费，具体标准如下：
中标价（元）
招标单位收费（元）
中标单位收费（元）
200万（含）以下
750
750
200万-400万（含）
2000
2000
12
2.货物、服务类项目交易服务费，具体标准如下：
中标价（元）
招标单位收费（元）
中标单位收费（元）
200万（含）以下
750
200万-500万（含）
2000
500万-1000万（含）
6000
1000万-2000万（含）
10000
2000万-5000万（含）
15000
根据中标价格的1.5‰
5000万以上
20000
75000
注：
1）不涉及具体金额的采购项目，招标单位和中标单位各收取交易服务费750元/件；
2）中标单位收费不足750元的，按最低标准750元收费；
3）以上收费不包含作为投标单位交纳的150元交易服务费。
户名：湖州市联合产权交易有限公司；
账号：以缴费流程页面上生成的缴纳账号为准；
开户行：湖州银行股份有限公司吴兴支行。
注意：交易服务费须单笔足额缴纳至实时生成的唯一收款账号中。超额、不足、分批次
缴纳或自行转账至其他账户均视为无效缴纳，须重新缴纳后申请原缴纳费用退款。联系电话：
查看完整信息。操作方法详见：
https://www.hzlscgfw.cn/dtgg/20240227/81034cc2-7ade-47a6-a091-8caf5d4265b8.html。
（五）特别说明：
1.供应商响应所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应
商响应所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。
2.供应商应仔细阅读征集文件的所有内容，按照征集文件的要求提交响应文件，并对所
提供的全部资料的真实性承担法律责任。
3.供应商在征集活动中提供任何虚假材料，其响应无效，并报监管部门查处。
（六）质疑和投诉
1.供应商或其他利害关系人如对评审结果有异议的请在公示期内，按《湖州市国有企业
13
采购实施办法（试行）》的相关规定向征集人提出异议。
2.征集文件质疑：征集人可对征集文件进行必要的澄清或修改，征集文件的修改内容作
为征集文件的组成部分，具有约束作用。当征集文件、征集文件的澄清、修改、补充等在同
一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。如果修改征集文件的时间距征集截止时
间不足3天，并且修改内容影响响应人编制的响应文件的，将相应延长征集截止时间。
3.供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一征集程序环节的质疑。
4.供应商须按上述规定，在电子交易平台系统里提出质疑。质疑响应人对质疑答复不满
意的，可向湖州市国资委提起投诉。
二、征集文件
（一）征集文件的构成。
本征集文件由以下部分组成：
1.框架协议征集公告
2.框架协议征集需求
3.供应商须知
4.评审办法及标准
5.框架协议主要条款
6.合同主要条款
6.响应文件格式
7.湖州市绿色采购服务平台收费标准
8.本项目征集文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）
（二）供应商的风险
供应商没有按照征集文件要求提供全部资料，或者供应商没有对征集文件在各方面做出
实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应为无效响应。
（三）征集文件的澄清与修改
1.供应商应仔细阅读和检查征集文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向征
集人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表第9条规定的时间前在供应商须知
前附表第9条规定的方式进行提疑，要求征集人对征集文件予以澄清，超过截止日期的提疑
14
不予受理。
2.征集人根据需要主动对征集文件进行必要的澄清，或是根据供应商的对征集文件提交
的疑问，征集人都将做出统一解答或予以澄清，并以征集文件补充文件的形式在供应商须知
前附表第9条规定的方式发布。如果澄清内容影响响应文件编制的，将相应延长采购截止时
间。
3.提疑、答疑澄清信息将统一按供应商须知前附表第9条规定的方式进行发布。
4.本项目（仅指电子招投标）若发布了澄清文件（指征集文件补疑内容），供应商必须
选择澄清文件进行响应文件制作，否则其响应文件将无法上传。
三、响应文件的编制
本项目所涉响应文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。商务、资信及其他及技
术文件中不得出现报价，否则响应文件将被视为无效。
总体要求：
1.供应商应仔细阅读征集文件的所有内容，按本征集文件的要求提供响应文件，并保证
所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对征集文件作出实质性响应，否则，响应文件
可能视为无效。
2.响应文件及供应商与征集有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。
3.供应商应按本征集文件中提供的文件格式、内容和要求制作响应文件。
4.1供应商如确需报名此项目，需经登录湖e采（湖州市绿色采购服务平台）
（http://www.hzlscgfw.cn/）—“供应商登录”，下载获取后缀名为“HZCQZF”的交易文
件（即本项目征集文件）
4.2CA加密电子响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加
附页，作为响应文件的组成部分。
4.3CA加密电子响应文件应当对征集文件有关服务期、有效期、采购范围等实质性内容
作出响应。
4.4CA加密电子响应文件应由供应商进行电子签章盖章确认。
4.5供应商编制的CA加密电子响应文件，必须是使用响应文件制作软件最新版（系统
自带更新系统）生成的后缀名为“HZCQTF”的CA加密电子征集文件。未按上述要求加密和
数字证书认证的响应文件，将被视为无效响应文件。
15
4.6注册及标书制作工具
注册及标书制作工具相关下载地址：
http://www.hzlscgfw.cn/xzzx/sec.html。
（一）响应文件的组成
电子响应文件由资格审查文件、技术文件及响应报价文件三部分组成。响应文件中所须
加盖公章部分均采用CA签章。
（二）响应文件的编制
1.响应文件分为资格审查文件、技术文件及响应报价文件三部分。各供应商在编制响应
文件时请按照征集文件规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或评审委员会查找
不到有效文件是供应商的风险。
2.供应商进行电子响应应安装客户端软件，并按照征集文件和电子交易平台的要求编制
并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。
3.供应商需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“湖州市绿色采购服务平台”
进行查阅。
4.响应文件按照征集文件要求进行签署、盖章。
5.为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应截止时间前完成在“湖州市绿
色采购服务平台”的供应商身份认证，确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密
和使用电子签名。
6.征集文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。
7.响应文件的组成（如无格式、格式自拟）
响应文件（包括电子响应文件）由《资格文件》《技术文件》和《报价文件》组成，其
中电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。
1.资格文件：
（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五
证合一”的营业执照或事业单位法人身份证明书；（资格审查条款）
（2）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人代理人身份证；
（资格审查条款）
（3）授权代理人最近3个月中任何1个月的个人社保缴纳证明文件；（资格审查条款）
（4）响应声明书；（资格审查条款）
16
（5）响应保证承诺函；（资格审查条款）
本项目“竞包保证金交纳凭证”（包括但不限于网银转账记录、电汇凭证或电子保函等有效证明）及成功交纳竞包保证金平台截图（平台
显示“缴纳成功”字样的界面截图或标注出函时间的界面截图）
（6）竞包保证金交纳凭证（包括但不限于网银转账记录、电汇凭证或电子保函等有效证
明）；（资格审查条款）
（7）基本账户开户证明(开户许可证或由开户银行出具的基本存款账户信息)；（资格审
查条款）
（8）供应商认为还需提供的其他内容。
2.技术文件主要包括下列内容：
2.1技术文件：
（1）实施方案；
（2）审计内控制度和流程；
（3）类似业绩；
（4）服务承诺；
（5）供应商认为需要的其他技术文件资料。
2.2报价文件：
（1）响应函；
（2）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
注：（1）上述内容本征集文件仅提供部分标准通用表格，具体格式内容请参照本征集文
件中对响应文件编制要求；
（2）响应文件需按要求加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖
章），否则视为未提供；
（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖供应商公章，否则视为未提供（例如：各
类资格资质证书、业绩材料等）；
（三）响应文件的语言及计量
1．响应文件以及与征集人就有关征集事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签
名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。
2．响应计量单位，征集文件已有明确规定的，使用征集文件规定的计量单位；征集文件
没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响
应。
17
（四）响应文件的提交、补充、修改、撤回
1.供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回
响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。
响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，电子
交易平台将拒收。
2.电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在响应
截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响
应文件。
3.征集人、征集代理机构可以视情况延长响应文件提交的截止时间。在上述情况下，征
集代理机构与供应商以前在响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的
响应截止期。
（五）响应报价
响应报价应按征集文件中相关附表格式填写。
（六）响应文件的有效期
1.自响应截止日起60天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，征集人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以
书面形式进行。
3.入围供应商的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
4.在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，征集代理机构可以以书面形式通知供
应商延长响应有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，供应商拒绝
延长的，其响应无效。
（七）征集保证金
1.供应商应按供应商须知前附表规定形式及数额交纳投标保证金。
①网银或电汇或电子保函形式：征集保证金必须从供应商的银行基本账户中转出，汇入
供应商须知前附表规定的账户中，必须确保在征集文件提交截止时间前到账。
2.征集保证金是投标文件的一个组成部分。供应商不按本章要求提交征集保证金的，评
标委员会将否决其投标。
3.征集人与入围供应商签订合同后5日内，向未成交的供应商和入围供应商退还征集保
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证金。
4.有下列情形之一的，征集保证金将不予退还：
（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）供应商在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书、向征集人提出附加条件
或未按征集文件规定提交履约担保；
（3）供应商串标、围标、弄虚作假行为的；
（4）征集文件中规定的其他内容。
（八）响应无效的情形
1.电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份响应文件的。
2.仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输递交响应文件的。
3.没有通过资格审查的，响应文件将被视为无效。
4.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：
（1）电子响应文件未按规定要求提供电子签章的。
（2）未按要求对资格文件进行承诺，或虚假承诺的。
（3）未提供法定代表人授权委托书、响应函或者填写项目不齐全的。
（4）响应文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的。
（5）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单
位不符合征集文件要求的（经评审委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）。
（6）响应有效期、服务承诺等商务条款不能满足征集文件要求的。
（7）未实质性响应征集文件要求或者响应文件有征集人不能接受的附加条件的。
（8）不符合本征集文件中的实质性要求条款。
5.在技术评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：
（1）响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（2）明显不符合磋商文件要求的服务标准的；
（3）技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）磋商供应商方案的；
6.在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：
（1）未采用人民币或征集文件规定的方式报价的；
（2）报价高于或等于最高限价；
（3）响应报价具有选择性，或者开标价格与响应文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。
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7.供应商有恶意串通、妨碍其他供应商的竞争行为、损害征集人或者其他供应商的合法
权益情形的，响应文件将被视为无效。
8.法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无
效情形。
9.被拒绝的响应文件为无效。
四、开标
1.本项目实行电子开评标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。供
应商不足5家的，作流标处理。
2.开标顺序：具体详见供应商须知前附表。
五、评审
（一）组建评审委员会
评审委员会构成：3人及以上单数；
评标专家确定方式：由征集人在征集截止时间前24小时内从综合评审专家库中随机抽取。
征集人可派代表参加评审小组，但不得超过评审小组总人数的1/3，且不得担任组长。
评审委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：
1.审查、评价响应文件是否符合征集文件的商务、技术等实质性要求。
2.要求供应商对响应文件有关事项做出澄清或者说明。
3.对响应文件进行比较和评价。
4.确定入围供应商名单，以及根据征集人委托直接确定入围供应商。
5.向征集人、征集人或者有关部门报告评审中发现的违法行为。
除征集人代表、评审现场组织人员外，征集人的其他工作人员以及与评审工作无关的人
员不得进入评审现场。
（二）评审的方式
本项目采用不公开方式评审，评审的依据为征集文件和响应文件。
（三）评审程序
征集人可以在评审前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
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不得超出征集文件所述范围。
1.形式审查
1.1形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于供应商资格条件等内容）和符合
性审查，即对供应商的资格和响应文件的完整性、合法性等进行审查。响应文件形式审查未
通过的供应商，其响应文件将不再评审。合格供应商不足5家的，不再评审。
2.实质审查
2.1评审委员会审查响应文件的实质性内容是否符合征集文件的实质性要求。
2.2评审委员会将根据供应商的响应文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行
询标，供应商要向评审委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。
询标时，供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了响应文件的实质性内容
的，评审委员会有权对该响应文件做出不利于供应商的评判。
2.3评审委员会各成员应当独立对每个供应商的商务和技术文件进行评价，并汇总商务
技术得分情况。
3.报价审查
3.1评审委员会根据本项目的报价评分标准计算各供应商的报价得分。
3.2报价有算术错误的，评审委员会按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商
确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金
额小数点有明显错误的除外。
4.比较和推荐
评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评审委员会按
评审原则推荐入围供应商同时起草评审报告。
（四）澄清问题的形式
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评
审委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。
1.评审委员会可以在电子交易平台在线询标或其他有效形式要求供应商对同一份响应文
件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（征集文件其他地方有规定处理方法的除外）作

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