[上海]购买第三方居家养老服务项目的中标（成交）结果公告
- 2026-02-04
目录
电子投标特别提醒.......................................................................3
招标公告.......................................................................................5
第一章投标人须知及前附表....................................................7
第二章项目招标需求..............................................................22
第三章采购合同......................................................................28
第四章投标文件格式..............................................................35
第五章初步评审及详细评审..................................................53
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电子投标特别提醒
一、注册登记与安全认证
为确保电子采购平台数据的合法、有效和安全，各参与主体均应在上海市政府采购
管理信息平台（以下简称“电子采购平台”）上注册登记并获得账号和密码。采购人、投
标人、采购代理机构还应根据《上海市数字证书使用管理办法》等规定，向本市依法设立
的电子认证服务机构申请用于身份认证和电子签名的数字证书（CA证书），并严格按照规定
使用电子签名和电子印章。
二、招标文件下载
投标人使用数字证书（CA证书）登陆《上海政府采购网》（上海政府采购云平台），
在电子政府采购平台下载并保存招标文件。如招标公告要求投标人在下载招标文件前进
行报名登记，并查验资格证明文件的，投标人应当按照招标公告的要求先行登记后，再
下载招标文件。
三、招标文件的澄清、补充与修改
采购人和采购代理机构可以依法对招标文件进行澄清、补充与修改。澄清、补充与修
改的文件将在电子采购平台上予以公告，并通过电子采购平台发送至已下载招标文件的
供应商工作区。
四、投标文件的编制、加密和上传
投标人下载招标文件后，应使用电子采购平台提供的投标工具客户端编制投标文件。
在投标截止前，投标人在“网上投标”栏目内选择要参与的投标项目，按照网上投
标系统和招标文件要求填写网上投标内容。对于有多个包件的招标项目，投标人可以选
择要参与的包件进行投标。只有投标状态显示为“标书提交”时，才是有效投标。
投标人和电子采购平台应分别对投标文件实施加密。投标人通过投标工具，使用数
字证书（CA证书）对投标文件加密后，上传至电子采购平台，再经过电子采购平台加密
保存。由于投标人的原因，造成其投标文件未能加密，导致投标文件在开标前泄密的，由
投标人自行承担责任。
投标人在网上投标系统中，应提交投标文件彩色扫描件（PDF文件），投标文件组成
内容详见招标文件要求。本项目恕不接受电子采购平台以外其他形式的投标。
投标人应根据招标文件的要求编制投标文件，投标文件内容应规范完整、简洁明了、
编排合理有序，其中的扫描文件应清晰完整。考虑到电子采购平台运行现状，上传电子
加密标书最大支持150M，详细技术问题可咨询电子采购平台运维单位。
投标人组成联合体形式投标，由联合体中的主体方进行网上投标操作，投标流程和要求
参照以上条款。
投标文件内容不完整、格式不符合要求，导致投标文件被误读、漏读，由投标人自行
负责，为此投标人需承担其投标文件在评标时被扣分甚至被认定为无效投标的风险。
五、投标截止
投标截止后电子采购平台不再接受供应商上传投标文件。
投标截止与开标的时间以电子采购平台显示的时间为准。
六、开标
开标程序在电子采购平台进行，投标人在完成网上投标后，按照招标文件规定的时间和
地点，由其法定代表人，或经授权的代理人携带要求的材料及设备【笔记本电脑、无线
网卡、数字证书（CA证书）】，登录《上海政府采购网》（上海政府采购云平台）
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（http://www.zfcg.sh.gov.cn）参加开标。
为确保您所参与的招投标工作的顺利进行，避免在此期间因数字证书办理更新、变更等而导
致您的投标文件解密失败，特提示您：在开标业务未完成期间，请勿进行数字证书的更新、变更
等操作。您可以在投标前或开标业务完成后再进行数字证书更新、变更等操作，以避免因此给您
的招投标工作带来不便。
七、投标文件解密
投标截止、电子采购平台显示开标后，投标人进行签到操作，操作时长以平台显示时
间（目前为30分钟）为准。投标人签到完成后，由采购代理机构解除电子采购平台对投
标文件的加密，投标人应在电子采购平台规定时间内使用数字证书（CA证书）对其投标文件
解密，操作时长以平台显示时间（目前为30分钟）为准。投标人应在规定时间内完成上述
签到或解密操作，逾期未完成签到或解密的投标人，其投标将作无效标处理
八、开标记录的确认
投标文件解密后，电子采购平台根据各投标人通过投标客户端填写并提交的《开标一览
表》中的报价，自动汇总生成《开标记录表》。为此，投标人应正确填写，使投标客户端的
《开标一览表》和投标文件中的《开标一览表》所填报价保持一致。
投标人应及时检查《开标记录表》的数据与其投标文件中的《开标一览表》是
否一致，并作出确认。投标人因自身原因未作出确认的，视为其认可《开标记录表》
内容。
九、其他
根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的
通知》（沪财采[2014]27号）的规定，本项目招投标相关活动在电子采购平台（网
址：www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统进行。投标人应根据《上海市电子政府采购管
理暂行办法》等有关规定和要求执行。
本项目实施过程中因以下原因导致的不良后果，采购代理机构不承担责任，投标人参
加本项目投标即被视作同意下述免责内容：
1、电子采购平台的程序设置对本项目产生的影响；
2、采购代理机构以外的单位或个人，在电子采购平台中的不当操作，对本项目产生的
影响；
3、电子采购平台发生技术故障或遭受网络攻击对本项目所产生的影响；
4、其他无法预计或不可抗拒的因素。
十、电子采购平台技术咨询联系方式
联系电话：95763
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招标公告
项目概况
购买第三方居家养老服务项目招标项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取
招标文件，并于2026-02-0310:00:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：3查看完整信息7145985-15284086
项目名称：购买第三方居家养老服务项目
预算金额：6290000.00元
最高限价：包1-6290000.00元
采购需求：本项目旨在通过专业化的服务供给与管理，提升老年人生活品质，支持
其居家安享晚年；具体详见招标文件内采购需求。
合同履行期限：本项目服务期为一年，具体以合同日期签订为准。
本项目不允许联合体形式投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业发展、促进残疾人就业等
3.本项目的特定资格要求：
3.1本项目不专门面向中小企业采购；
3.2未被列入《信用中国网站》（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重
大税收违法失信主体名单和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法
失信行为记录名单[以查询的提交首次响应文件截止之日前3年内的信用记录为准]。
三、获取招标文件
时间：2026-01-06至2026-01-13，每天上午00:00:00~12:00:00，下午
12:00:00~23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：上海市政府采购网
方式：网上获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026-02-0310:00:00（北京时间）
投标地点：电子版投标文件：上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn）；纸
质版投标文件：浦东新区巨峰路868号巨丰文化大楼6楼
开标时间：2026-02-0310:00:00
开标地点：浦东新区巨峰路868号巨丰文化大楼6楼
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。