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2026年运营公司车辆专业受电弓平台绝缘漆涂装与地铁2号线电客车蓄电池及受电弓控制电路隐患整治项目的招标文件

  • 2026-02-04

项目名称: 2026年运营公司车辆专业受电弓平台绝缘漆涂装与地铁2号线电客车蓄电池及受电弓控制电路隐患整治项目的招标文件

招标公司: 成都地铁运营有限公司

来源: 全国招标资源网

采购标的物: 蓄电池工程车、受电弓平台绝缘漆涂装、电客车蓄电池及受电弓控制电路隐患整治项目

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第1页
目录
第一章招标公告...........................................................................................................................................3
1．招标条件................................................................................................................................................3
2．项目概况与招标范围............................................................................................................................3
3．投标人资格要求....................................................................................................................................4
4．招标文件的获取....................................................................................................................................5
5．投标文件的递交....................................................................................................................................5
6．发布公告的媒介....................................................................................................................................5
7．联系方式................................................................................................................................................6
8.监督投诉渠道.........................................................................................................................................6
第二章投标人须知........................................................................................................................................7
1总则.........................................................................................................................................................14
2招标文件.................................................................................................................................................16
3投标文件.................................................................................................................................................17
4投标.........................................................................................................................................................19
5开标.........................................................................................................................................................20
6评标.........................................................................................................................................................20
7合同授予.................................................................................................................................................21
8重新招标和不再招标.............................................................................................................................22
9纪律和监督.............................................................................................................................................22
10需要补充的其他内容...........................................................................................................................23
第三章评标办法（经评审的最低投标价法）..........................................................................................24
1评标方法.................................................................................................................................................27
2评审标准.................................................................................................................................................27
3评标程序.................................................................................................................................................27
第四章合同条款及格式............................................................................................................................30
第一节合同协议书......................................................................................................................................30
第二节合同条款..........................................................................................................................................34
第五章用户需求书......................................................................................................................................57
第六章投标文件格式..................................................................................................................................67
一、投标函................................................................................................................................................71
第2页
二、法定代表人（负责人）身份证明....................................................................................................73
二、授权委托书........................................................................................................................................74
三、投标保证金........................................................................................................................................75
四、资格审查资料....................................................................................................................................79
五、对招标文件内容和合同条款内容无保留意见的声明....................................................................82
六、商务和技术偏差表............................................................................................................................83
七、投标报价费用....................................................................................................................................84
八、项目管理机构....................................................................................................................................90
九、项目组织实施方案............................................................................................................................92
十、投标人认为有必要提供的其他材料................................................................................................93
第3页
第一章招标公告
2026年运营公司车辆专业受电弓平台绝缘漆涂装与地铁2号线电
客车蓄电池及受电弓控制电路隐患整治项目
招标公告
1．招标条件
本招标项目2026年运营公司车辆专业受电弓平台绝缘漆涂装与地铁2号线电客车
蓄电池及受电弓控制电路隐患整治项目，项目业主为成都地铁运营有限公司，本项
目资金来自企业自筹，项目出资比例为100%，招标人为成都地铁运营有限公
司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1本项目实施地点：成都市
2.2招标范围：
运营一公司：对1号线30列车顶受电弓安装区域及设备安装座涂装绝缘漆；5、8
号线共计6台蓄电池工程车车顶受电弓区域涂装绝缘漆。
运营二公司：
（1）地铁2号线一期、二期及增车租赁电客车共60列电客车车顶受电弓安装区域及
设备安装座涂装绝缘漆；4号线2台蓄电池工程车车顶受电弓区域涂装绝缘漆。
（2）地铁2号线共70列（1查看完整信息）电客车蓄电池控制回路功能隐患整治；
（3）地铁2号线共60列（1查看完整信息）电客车受电弓控制回路功能隐患整治。
运营三公司：对9号线4台、18号线2台、19号线2台共计8台蓄电池工程车及18号线2
台接触网作业车、1台综合检测车共11台车顶受电弓区域涂装绝缘漆。
运营四公司：对3号线共计2台蓄电池工程车车顶受电弓区域涂装绝缘漆。
有轨电车公司：对蓉2号线电客车共36列36个受电弓区域涂装绝缘漆。
2.3项目期限：
运营一公司：项目期限9个月，暂定自2026年3月15日(含当日)起，暂定至2026
年12月14日(含当日)止，具体以招标人书面通知为准。
运营二公司：项目期限15个月，暂定自2026年3月15日(含当日)起，暂定至2027
年6月14日(含当日)止，具体以招标人书面通知为准。
第4页
运营三公司：项目期限3个月，暂定自2026年3月15日(含当日)起，暂定至2026
年6月14日(含当日)止，具体以招标人书面通知为准。
运营四公司：项目期限1个月，暂定自2026年3月15日(含当日)起，暂定至2026
年4月14日(含当日)止，具体以招标人书面通知为准。
有轨电车公司：项目期限6个月,暂定自2026年3月15日(含当日)起,暂定至2026
年9月14日(含当日)止，具体以招标人书面通知为准。
合同到期前，合同执行金额到达签约金额时合同提前终止。
2.4标段划分
标段划分：本项目1个标段。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备以下资质及业绩要求：
3.1.1资质要求：
（1）具有独立法人资格，提供有效的营业执照或事业单位法人证书。投标人须提
供以上证书（证件）复印件加盖公章，所有原件备查。
3.1.2业绩要求：
近3年（项目完成时间在2023年1月1日至投标截止日内），具有1个合同金额不低于
200万元的国内轨道交通车辆类或车辆子系统类的施工或维修业绩。（提供合同协议书
和项目完成证明文件，项目完成证明文件为验收文件或结算单或加盖业主公章的业主证
明材料，证明材料应能体现满足以上要求的内容，原件备查。）
注：①上述车辆子系统类的施工或维修业绩包含牵引、辅助供电、辅助电气、受电
弓、高压电气、列车控制与管理、列车广播和乘客信息、空调中的一种或几种均可。验
收文件或结算单应能体现与合同的对应关系，且须加盖合同甲方或项目业主单位公章。
业主书面证明文件须由合同甲方或运营使用单位（可为其分公司）出具，前述甲方（或
运营使用单位）的部门、处室、项目部等提供的证明文件均不予认可。
②投标人提供的业绩合同涉及多个专业或多项实施内容的，其符合上述业绩类型要
求的实施内容部分的金额应达到规定业绩金额要求，且证明材料应能体现该部分实施内
容的合同金额。
③投标人资质若存在承继或转移情况，在提供原合同协议书复印件同时，还需提供
类似业绩项目业主认可其业绩相应转移的证明文件；如是联合体业绩，投标人还须提供
联合体协议复印件，且该投标人在联合体协议中的工作内容须符合业绩要求，否则不予
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认同。
3.1.3财务要求：
无。
3.1.4信誉要求：
不存在投标人须知1.4.3规定的限制投标的情形。
3.1.5主要人员资格要求：
无。
3.2本次招标不接受联合体投标。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，需是全国公共资源交易平台（四川省）（网址
https://ggzyjy.sc.gov.cn/）的注册会员；于2026年2月5日00时00分至2026
年3月9日00时00分（北京时间，下同）在“四川省城市轨道交通电子招投标系统”
（以下简称“电子交易系统”）免费匿名下载招标文件及其他招标资料电子版（招标文
件、工程量清单、施工图纸等）。全国公共资源交易平台（四川省）技术支持电话：
查看完整信息。
注：投标人办理“注册会员”的方法见全国公共资源交易平台（四川省）“首页”
→“办事指南”→《四川省交易主体统一认证注册及登录指南》。
4.2招标人不提供其他任何报名和招标文件获取的方式。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为2026年3月9日10时30分（投标截止时间为北
京时间，下同）。投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用企业CA数字证书登录
“四川省城市轨道交通电子招投标系统”，完成加密电子投标文件的传输递交，传输成
功后系统将自动生成电子签收凭证，电子签收凭证时间即为递交时间。
5.2投标人应充分考虑传输文件的不可预见因素，未在投标截止时间前完成传输或
未按规定加密传输的，“电子交易系统”将拒收相应投标文件。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）
（https://ggzyjy.sc.gov.cn）、成都市公共资源交易服务中心
（https://www.cdggzy.com/）和成都轨道交通集团电子商务采购平台
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（https://ep.cdmetro.cn:1443）上发布。
7．联系方式
招标人：成都地铁运营有限公司
地址：四川省成都市龙泉驿区驿都大道西路2170号
邮编：610101
联系人：
技术：刘先生电话：查看完整信息
商务：赵女士电话：查看完整信息
传真：查看完整信息
8.监督投诉渠道
监督投诉部门：成都地铁运营有限公司
联系方式：查看完整信息
第7页
第二章投标人须知
投标须知前附表
条款
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：成都地铁运营有限公司
地址：四川省成都市龙泉驿区驿都大道西路2170号
联系人及电话传真：
技术：刘先生电话：查看完整信息
商务：赵女士电话：查看完整信息
传真：查看完整信息
1.1.3
招标代理机
构
无
1.1.4
项目名称
2026年运营公司车辆专业受电弓平台绝缘漆涂装与地铁2号线电客车蓄电
池及受电弓控制电路隐患整治项目
1.1.5
实施地点
成都市
1.2.1
资金来源
招标人按政府有关规定筹集资金
1.2.2
出资比例
100%
1.2.3
资金落实情
况
资金来源已经落实
1.3.1
招标范围
详见招标文件第一章第2条之规定
1.3.2
项目期限
详见招标文件第一章第2条之规定
1.3.3
质量要求
达到合格标准
1.4.1
投标人资质
条件、能力和
信誉
1.资质条件：详见招标文件第一章第3条之规定。
2.业绩要求：详见招标文件第一章第3条之规定。
3.信誉要求：详见招标文件第一章第3条之规定。
4.主要人员资格要求：详见招标文件第一章第3条之规定。
1.4.2
是否接受联
合体投标
详见招标文件第一章第3条之规定。
1.4.3
限制投标的
情形
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人（负责人）；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（10）被责令停业、暂扣或者吊销执照、或吊销资质证书；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失
信企业名单；
（13）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中
列入失信被执行人名单；
（14）在近三年内投标人或其法定代表人（负责人）、拟委任的项目负责人
（项目经理）有行贿犯罪行为的；
（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.9.1
踏勘现场
□统一组织现场踏勘。
踏勘时间：20年月日上午分（交通工具自备）。
第8页
集合地点：。
■不统一组织现场踏勘，如有需要，由投标人自行踏勘。
1.10.1
投标预备会
□召开投标预备会
召开时间：20年月日时。
召开地点：。
需澄清问题应在投标人须知前附表2.2.1条规定的时间，在全国公共资源交
易平台（四川省）上通过网络在线方式进行匿名提问
■不召开投标预备会
1.10.2
投标人提出
问题的截止
时间
2026年2月9日17时00分（北京时间）
1.10.3
招标人书面
澄清的时间
/
1.11
分包
不允许
1.12
偏离
允许细微偏差，具体要求详见第三章3.1.3条规定
2.1
构成招标文
件的其他材
料
补遗、澄清、修改通知书（如果有）
2.2.1
投标人要求
澄清招标文
件的截止时
间
2026年2月9日17时00分（北京时间）
2.2.2
投标截止时
间
2026年3月9日10时30分（北京时间）
2.2.3
投标人确认
收到招标文
件澄清
自行在全国公共资源交易平台（四川省）上下载澄清文件。
2.3.2
投标人确认
收到招标文
件修改
自行在全国公共资源交易平台（四川省）上下载修改文件。
3.1.1
构成投标文
件的其他材
料
（1）投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明；
（2）投标人认为有必要提供的其他材料；
（3）其他材料:。
3.2.1
控制价
总控制价1094.81万元（含增值税），975.42万元（不含增值税）。其中：
运营一公司217.63万元（含增值税），192.59万元（不含增值税）；运营
二公司731.07万元（含增值税），653.53万元（不含增值税）；运营三公
司18.65万元（含增值税），16.50万元（不含增值税）；运营四公司3.53
万元（含增值税），3.13万元（不含增值税）；有轨电车公司123.93万元
（含增值税），109.67万元（不含增值税）。
3.3.1
投标有效期
120日历天（从投标截止时间起算）
3.4.1
投标保证金
□不要求投标人提交投标保证金。
■要求投标人提交投标保证金。投标保证金的金额：21万元
投标人可以选择下列形式之一提交：
1.现金
投标人通过其基本账户进行转账，转账的投标保证金应在投标截止时间前到
达指定账户，以到达收款银行时间为准。
相关项目保证金账户信息，只有在“电子交易系统”下载招标文件后，才能
在业务管理栏“投标保证金”模块中查看。招标人委托四川省政府政务服务
和公共资源交易服务中心统一收退投标保证金。
第9页
2.电子保函
以银行电子保函形式提交，投标人应在投标截止时间前通过全国公共资源交
易平台（四川省）申办电子保函。电子保函的生效时间最迟不晚于投标截止
时间，在投标有效期内保持有效。
3.纸质银行保函
投标人需将银行保函扫描件附入投标文件中，并在投标截止时间前将保函原
件递交给招标人，递交地点为四川省政府政务服务和公共资源交易服务中
心。
纸质银行保函的生效时间最迟不晚于投标截止时间，在投标有效期内保持有
效。
4.保证保险
采用保证保险的，应为保险公司出具的不可撤销、不可转让的见索即付保证
保险。
投标人需将保证保险扫描件附入投标文件中，并在投标截止时间前将保证保
险原件递交给招标人，递交地点为四川省政府政务服务和公共资源交易服
务中心。
保证保险的生效时间最迟不晚于投标截止时间，在投标有效期内保持有效。
注意：
1、投标人在转账交纳投标保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金账
户信息，以确保保证金的安全、有效、准确。
注：本项为单项选择。
3.4.3
投标保证金
的退还
□不适用（不要求投标人提交投标保证金的）
■以现金或者支票形式提交的投标保证金，招标人最迟应当在书面合同签
订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利
息到投标人的基本账户。由招标人或代理机构在四川省公共资源交易平台
电子招投标系统中发起退款申请，中标人须提供履约担保收据复印件或履约
保函原件。
投标人提交的投标保函，超过投标有效期（包括延长期）的，自动失效。
注：本项为单项选择。
3.4.4
投标保证金
不予退还的
情形
（1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，
投标人撤销、补充、修改或替代投标文件的；
（2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人
签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容
的，或者拒不提交所要求的履约担保的；
（3）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的；
（4）法律法规规定不予退还的其他情形。
3.5.2
近年财务状
况的年份要
求
/
3.5.3
近年完成或
正在实施的
类似项目的
年份要求
近3年（2023年1月1日至投标截止日）
3.6
是否允许递
交备选投标
方案
不允许
3.7.1
投标文件格
式
（1）投标人可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为投标文件
的组成部分。另行说明和自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下
划线）由投标人填写的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规
定相抵触。
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（2）按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，确实没有需
要填写的，应在空格中用“/”标示，也可以不填（空白）。但招标文件中
另有规定的从其规定。
3.7.2
投标文件的
制作
（1）投标人应办理CA数字证书及电子签章，使用符合系统要求的投标文件
制作工具制作电子投标文件（请使用最新版系统）。
（2）按照招标文件要求制作电子投标文件，并在相应位置加盖电子签章。
（3）投标文件所有内容应清晰可辨。
（4）电子投标文件制作完成后，应使用投标人的企业CA数字证书对投标文
件进行加密，生成的电子投标文件包括：加密的电子投标文件（文件后缀名
为“SCTF”）和非加密电子投标文件（文件后缀名为“nSCTF”）。
提醒事项：
（1）投标人持企业CA数字证书按时在线参加开标会，对开标会程序、记录、
予以确认、签章。
（2）评标结束之前，投标人应随时关注系统提示，及时通过本企业CA数字
证书登陆“电子交易系统”，对评标委员会发出的澄清函进行澄清，并确认
提交成功。逾时回复将不能提交。
（3）投标人出现以下情形之一的，该次投标的有关业务办理将被系统拒绝，
并自行承担责任：
①投标人在投标文件成功传输后至评标结束期间，更换CA数字证书的或投
标人使用的CA数字证书不在有效期内的；
②投标人在开标时，未使用加密投标文件时的CA数字证书进行解密的；
③提交的电子投标文件使用格式错误、文件损坏或自身存在计算机病毒等缺
陷的；
④电子投标文件不是使用符合系统要求的投标文件制作工具制作生成SCTF
格式文件的；
⑤其他不符合招标文件中有关要求的情形。
3.7.3
签字、盖章要
求
（1）投标文件中所有要求签字的地方应使用电子签章（投标人应使用个人
CA数字证书，盖法定代表人（负责人）或其委托代理人的个人电子印章或
个人电子签名）。
（2）投标文件所有要求盖章的地方均应使用投标人电子签章（投标人应使
用企业CA数字证书，盖法定名称电子印章），不得使用专用印章（如经济
合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
（3）投标文件格式中要求“法定代表人（负责人）或其委托代理人”签字
的，由法定代表人（负责人）签字的，应附法定代表人（负责人）身份证明，
由委托代理人签字的，应附授权委托书。身份证明或授权委托书应符合招标
文件中“投标文件格式”的规定。
（4）投标文件若有修改，投标人应撤回原投标文件，重新上传修改后的
投标文件。
4.1.1
投标文件的
包装和密封
投标人必须按招标文件和“电子交易系统”的要求编制并加密投标文件。未
按规定加密的投标文件，“电子交易系统”将拒绝接收。
4.2.2
递交投标文
件地点
投标人应通过互联网使用企业CA数字证书登录“电子交易系统”，在投标
截止时间前完成加密投标文件的传输递交，并在投标截止时间前可以补充、
修改或者撤回投标文件。
投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间
后送达的投标文件，“电子交易系统”将拒收。
4.2.3
是否退还投
标文件
否
5.1
开标时间和
地点
开标时间：同投标文件递交截止时间
投标文件解密截止时间：解密开始后30分钟
第11页
开标地点：
投标人通过互联网使用企业CA数字证书登录“电子交易系统”，在“不见
面开标大厅”参与开标。
5.2
开标程序
（1）投标截止时间前，招标人或招标代理机构登录“电子交易系统”，录
入相关人员姓名、电话等基本信息。
（2）投标截止时间后，招标人或招标代理机构在开标系统中组织线上开标，
系统将展示所有参与投标的投标人名单。
（3）查询投标保证金。
（4）投标文件解密。投标人应根据系统提示解密开始时间30分钟内在线
完成投标文件解密；
（5）招标人或招标代理机构导入解密数据。
（6）系统展示各投标人名称、投标报价等内容。
（7）提出异议，处理异议。
（8）生成开标记录表，投标人签章确认。
（9）开标结束，同步数据至评标系统。
注意事项：
（1）投标人未按时登录不见面开标系统，错过开标解密时间的，由投标人
自行承担责任和不利后果。
（2）因投标人原因造成投标文件未解密的，视为投标人未在规定时间内提
交投标文件，由投标人自行承担责任和不利后果。
（3）投标文件无法解密的，投标人应在解密时限内提出，未及时提出且未
解密的，视为投标人原因，投标人自行承担责任和不利后果。
投标人最迟应在完成上述第（6）项程序后10分钟内在线提出异议，招标人
或招标代理机构在线即时答复处理。
如投标人未按规定提出异议或未签章确认的，视为其认可开标过程、开标内
容和开标结果。
6.1.1
评标委员会
的组建
评标委员会构成：7人组成，其中招标人代表2人；
评标专家确定方式：按《评标委员会和评标方法暂行规定》、川办发〔2021〕
54号文规定执行。
注：评标委员会组建时，可增加评标委员会人数，但招标人代表人数不能
增加。
6.3
评标办法
经评审的最低投标价法
7.1
是否授权评
标委员会确
定中标人
否，推荐的中标候选人数：1-3名
7.1.1
中标候选人
公示媒介
同招标公告发布媒介
7.3.1
履约担保
履约担保为签约合同价的10%，提交方式为现金或银行保函。
现金担保必须通过中标人的基本帐户以银行转账方式缴纳；
银行保函为不可撤销的银行履约保函。履约保函应符合招标文件第四章“合
同条款和格式”规定的履约担保格式要求，为无条件保函。
7.4.3
签订合同
（1）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件
和中标人的投标文件订立书面合同。
（2）招标人将与中标人分别签署“2026年运营公司车辆专业受电弓平台绝
缘漆涂装项目合同（运营一公司）”“2026年运营公司车辆专业受电弓平
台绝缘漆涂装与地铁2号线电客车蓄电池及受电弓控制电路隐患整治项目
合同（运营二公司）”“2026年运营公司车辆专业受电弓平台绝缘漆涂装
项目合同（运营三公司）”“2026年运营公司车辆专业受电弓平台绝缘漆
涂装项目合同（运营四公司）”“2026年运营公司车辆专业受电弓平台绝
缘漆涂装项目合同（有轨电车公司）”。
第12页
10
需要补充的其他内容
10.1
编页码和小
签
不作硬性要求，投标人自行考虑。
10.2
招标代理服
务费
无
10.3
报价唯一
只能有一个报价，任何有选择和保留的报价将不予接受。
10.4
低于成本价
在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价（修正价）明显低于其他投标
人的投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人
做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关
证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作为
否决投标处理。
某投标人的报价（总价）明显低于其他投标报价的评审方法：
（1）评标委员会对该投标人报价的单价等进行分析，对明显偏低的单项（不
包括没有报价的单项）应当向其发出澄清函，要求该投标人做出书面说明并
提供相关证明材料。
（2）评标委员会全体成员三分之二以上认为该投标人不能合理说明或者不
能提供相关证明材料的，认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否
决投标处理。持有异议的评标委员可以书面方式阐述其不同意见和理由，拒
绝签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意。
满足以下标准，须启动低于成本评审：
投标人的评标价低于所有投标人（指投标文件全部内容经过初步评审而未
被否决的投标人）评标价算术平均值的80%。
注：界定投标报价中评标价是否低于评标价算术平均值相应价格的百分数
确定方法按川建造价发〔2021〕65号第二十七条规定执行。“XX以内”或
“低（小）于XX”包含XX本身，“XX以上”或“高（大）于XX”不包含XX
本身。参照以下示例执行。
示例1：比值=评标价金额÷评标价算术平均值=0.8050，四舍五入后保留两
位小数为0.81，换算成百分数为81%，未低于80%的规定，不应启动低于成
本评审。
示例2：比值=评标价金额÷评标价算术平均值=0.80499，四舍五入后保留
两位小数为0.80，换算成百分数为80%，低于80%的规定，应启动低于成本
评审。
10.5
中标价
（1）以中标的投标人在投标书中的投标总报价为准。按第三章“评标办
法”3.1.3对投标报价进行修正的，修正的价格作为评标价。
（2）评标价作为中标价。
（3）无论是采用综合评估法还是经评审的最低投标价法，都不保证报价最
低的投标人中标，也不解释原因。
10.6
确定中标人
招标人（或招标人授权的评标委员会）按照评标委员会推荐中标候选人的顺
序确定中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文
件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，
不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序
依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
10.7
合同履行过
程中物价波
动引起的价
格调整
不可以调整。但因法律变化引起的价格调整除外。
10.8
严禁转包和
违法分包
严禁转包和违法分包。凡招标文件未明确可以分包的，中标人不得进行任
何形式的分包。
10.9
招标文件内
容冲突的解
招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以
时间在后的修改、澄清或补遗文件为准：没有时间先后顺序的，以公平的原
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决及优先适
用次序
则进行处理。
10.10
投标文件的
真实性要求
（1）投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存
在虚假（包括隐瞒）。
（2）投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成
隐瞒，属于虚假投标行为。
（3）如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作否
决投标处理；中标候选人确定后发现的，招标人和招投标行政监督部门可以
取消中标候选人或中标资格。
10.11
价格评分
价格评分以不含增值税总价评分，投标人需明确增值税税率、增值税税额。
10.12
其它
（1）资格审查方式：资格后审。
（2）投标人一旦中标，必须遵守招标人的制定的各项管理制度和办法。
（3）投标单位应接受招标人发布《供应商信用评价管理办法》的约束，管
理办法详见：https://ep.cdmetro.cn:1443。
（4）投标人如提供失效的证件，则视为未提供证件。
（5）在开标之前，招标人有权终止招标。
10.13
突发系统故
障处理
（1）开标时，因不可控因素，导致系统不能正常运行的，应由招标人或招
标代理机构、项目监督和公共资源交易中心及时进行协商处理。短时间能恢
复的，待系统恢复后再继续进行。若系统在短时间内无法恢复的，另行组织
开标。
评标时，如评标委员会成员已离场的，应重新抽取专家评标。
（2）不可控因素包括以下内容：
①网络中断、停电等；
②系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；
③系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
④系统或服务器受到网络攻击，或受到计算机病毒的攻击；
⑤其他不可抗力等因素引起系统无法正常使用；
⑥其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的意外情形。
第14页
1总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招
标项目已具备招标条件，现对2026年运营公司车辆专业受电弓平台绝缘漆涂装与地铁
2号线电客车蓄电池及受电弓控制电路隐患整治项目进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本项目实施地点：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、项目期限和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本项目的项目期限：见投标人须知前附表。
1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。
（l）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）业绩要求：见投标人须知前附表；
（3）信誉要求：见投标人须知前附表；
（4）主要人员资格要求：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标
人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人
和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：见投标人须知前附表。
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1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的一切费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违
者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的
时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产
损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规
定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，通过全国公共资源交易平台
（四川省）电子招投标系统提出问题，以便招标人澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，对投标人所提
问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组
成部分。
1.11分包
详见投标人须知前附表。
1.12偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件
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规定的偏离范围和幅度。
2招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
第一章招标公告；
第二章投标人须知；
第三章评标办法；
第四章合同条款及格式；
第五章用户需求书；
第六章投标文件格式。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招
标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应
在规定时间内通过《全国公共资源交易平台（四川省）》原获取招标文件的系统向招标
人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过《全国公共资
源交易平台（四川省）》原获取招标文件的系统匿名向招标人提出需澄清的问题，要求
招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在《全
国公共资源交易平台（四川省）》（https://ggzyjy.sc.gov.cn）原获取招标文件的系
统中发布，由投标人在网站上查阅、下载，但不指明澄清问题的来源。该澄清作为招标
文件的组成部分，具有约束作用。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相
应延长投标截止时间（若澄清、修改、补遗文件不影响投标人对投标文件的编制可少于
15天）。
2.2.3投标人因任何原因未上网查阅、下载澄清文件造成的一切后果自行负责。
2.3招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在《全国公共资源交
易平台（四川省）》原获取招标文件的系统中发布，由投标人在网站上查阅、下载。该
修改文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如果修改招标文件的时间距投标截
止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
第17页
2.3.2投标人因任何原因未上网查阅、下载修改文件造成的一切后果自行负责。
2.4招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以
书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标
投标活动。
3投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标人应按招标文件要求，在投标文件中提供足够的、准确的和真实的信息
和资料，以供评标专家委员会和招标人判断投标人是否具备承担本项目的能力，以及取
费的合理性等。
3.1.2投标文件格式详见第六章。
3.2投标报价
3.2.1本项目控制总价见投标人须知前附表3.2.1。投标人的投标报价不得超出控
制价，否则按否决投标处理。投标人应按第六章“投标报价表”的要求填写相应表格。
3.2.2本项目投标报价为单价项目。
3.2.3投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内界定的全部项目特征及
工作内容的价格体现，包括完成本合同义务所需的一切费用及风险金。
3.2.4投标人如经评定为中标人，其漏项的费用应自行消化，不得增加费用，但必
须按招标人要求完成该类工作内容。
3.2.5本次招标，不限定投标人选用何种定额报价，但投标人应认真阅读理解招标
文件，特别是有关责任权利规定、计量计价规定，按照招标文件的要求填报投标文件。
3.2.6投标人只允许有一个报价，招标人不接受有任何选择的报价，也不允许采用
汇总后优惠、打折、赠送的形式，否则其投标将被拒绝。
3.2.7投标人在投标报价时应充分考虑各种可能所发生的费用。所报综合单价应充
分考虑各种可能所发生的费用或所报综合单价必须完整并涵盖项目各子目所有内容和
数量，今后不在合同综合单价及总价上作任何调整。
3.2.8投标人应充分考虑本项目中影响报价的下述因素：
(1)此项目实施是在已运营车辆段进行，同时招标人对质量、安全、进度要求较高，
所有影响正常办公秩序的施工必须在允许时间段方可实施；投标人必须充分考虑作业工
效，投标人的投标报价必须充分考虑作业时间有所限制等因素。
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(2)中标人在进场实施本项目前，施工人员应取得施工中国家及行业要求的相关资
质证书。施工负责人应按照《线网施工检修管理规则》的要求通过招标人施工负责人考
试。
投标人的投标报价必须充分考虑不限于前述限制因素，一旦中标、合同生效后，不
得以此放弃中标或调整合同价。
3.2.9投标人未报价的项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已
包括在其他有价款的单价或合价内。相同的项目单价必须一样。每一项目只允许有一个
报价，任何有选择的报价将不予接受。
3.2.10在任何情况下，投标人应保证其报价的充分性、完备性和符合性，报价清单
计价表中各子项目的组价属于投标人自身的行为和风险，招标人不接受中标人以组价不
当为由而主张的任何损失或索赔。
3.2.11投标人应充分考虑市场风险和政策性风险。
3.2.12本项目采用电子标书形式与文本同步方式，电子文件标明的单价、合价及其
他内容必须与文本正本标明一致。当电子文件和文本正本不一致时，以文本正本为准。
3.2.13投标报价范围：参见招标范围。
3.2.14投标人应认真阅读招标文件中所有条款、格式、规范和清单，并按招标文件
的规定与要求编写投标文件，如果投标文件与招标文件的规定和要求不符，由此带来的
一切后果投标人应自行负责。招标人有权拒绝没有实质上响应招标文件要求的投标文
件。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投
标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延
长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或
被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其
投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形
式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金或电子保函或纸质
银行保函或保证保险，并作为其投标文件的组成部分。
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3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标
处理。
3.4.3投标保证金的退还：见投标人须知前附表。
3.4.4投标保证金不予退还的情形：见投标人须知前附表。
3.5资格审查资料
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复
印件。
3.5.2“近年财务状况表”：无。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附资料详见投标人须知前附表1.4.1条之
规定，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.4“正在实施和新承接的项目情况表”不作要求。
3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.4项规
定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受递交备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，
作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可
以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标文件应当对招标文件有关项目期
限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.2投标文件制作要求：见投标人须知前附表。
3.7.3签字或盖章的具体要求：见投标人须知前附表。
4投标
4.1投标文件的密封
4.1.1投标文件的密封要求详见投标人须知前附表。
4.1.2投标文件因未加密而造成过早失密等情况，招标人或招标代理机构概不负责。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在本章投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前传输投标
文件。

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