新增一般债券——县乡公路管养项目绩效评价报告
- 2025-12-12
项目名称: 新增一般债券——县乡公路管养项目绩效评价报告
招标公司: 黟县交通运输管理服务中心
来源: 全国招标资源网
采购标的物: 应急抢险修复工程、隧道亮化维修工程、挡墙基础修复
县乡公路管养项目绩效评价报告 皖众逸绩评字(2025)第080号 项目名称: 县乡公路管养项目 项目单位: 黟县交通运输管理服务中心 中介机构: 安徽众逸税务师事务所有限公司 2025年6月 评价小组人员名单及职务(或专业技术职称) 主要负责人、组长:庄利民(所长、注册会计师、注册税务师、 注册建造师、注册一级造价师、法律职业资格证书) 组员:陈映姿(中级会计师) 陈文娟(中级会计师) 秦慧(初级会计师) 安徽众逸税务师事务所有限公司 2025年6月30日 9002012924 14 附件: 14 (二)建立健全项目组织实施制度 14 (一)科学编制项目绩效目标 13 六、绩效评价建议 13 (二)组织监督检查不到位 13 (一)项目绩效目标编制有待完善 13 五、项目存在的主要问题 11 (二)评价结论及分析 8 (一)综合评价情况 8 四、综合评价情况及评价结论 7 (四)绩效评价工作过程 9 (三)评价原则、指标体系、评价方法 9 (二)评价依据 5 (一)评价目的、对象 5 三、评价工作开展情况 (三)绩效目标实际完成情况 (二)设立依据 4 (一)年度目标和具体绩效指标 4 项目绩效目标 3 (四)项目组织管理 2 (三)项目计划实施内容 (二)项目预算安排和支出情况 (一)项目立项背景及实施目的 1 项目基本情况 目录 摘 要 为改善黟县农村交通运输基础设施,提升乡村交通保障 能力,便捷农村生产生活,强化交通安全。 根据《关于黟县2024年地方政府债务限额及分配方案 (草案)的说明》等文件精神,黟县交通运输局组织实施了 县乡公路管养项目。 项目批复金额214.53万元,2024年实际到位一般债资 金214.53万元,资金到位率100%。截至2025年5月30日 该项目实际使用一般债资金166.32万元,资金支出进度为 77.53%。 年度目标包括:农村公路养护工程,确保农村公路安 全畅通,坚持建养并重,加强安防设施维护,全面提升全 县农村公路技术状况和服务水平。 经综合评价,县乡公路管养项目,项目评分结果为94 分,评价等级为"优"。 本次评价发现的主要问题有: 通过绩效评价,我们发现项目单位在负责项目实施期间 存在的主要问题是:1项目绩效目标设置不够细化,部分指 标量化性不足,如:社会效益指标设定为对农村公路交通条 件的改善程度(指标值:明显)。2项目单位未建立绩效运 行监控管理制度,未对资金的使用有相关的跟踪管理。 针对存在的问题,提出如下建议:一是建议项目单位应 1 效益。 踪整改,有利于对项目进行管控,最大限度发挥资金的使用 效运行监控管理;对监督检查发现问题或发现问题后及日跟 比性强;二是建议项目单位应对资金组织开展监督检查或绩 标不遗漏、目标值不偏离,指标要做到量化程度高、数据可了 任务以及以往年度实际数据,做到指标设计不错位、核心指 效目标编制要基于项目实施目的,政策制度文本、年度工作 在项目开展之前做好绩效目标申报表,细化绩效目标表。绩 县乡公路管养项目项目绩效评价报告 一、项目基本情况 (一)项目立项背景及实施目的 根据《关于黟县2024年地方政府债务限额及分配方案 (草案)的说明》文件要求,为改善黟县农村交通运输基础 设施,全面提升全县农村公路技术状况和服务水平,农村公 路养护工程,确保农村公路安全畅通,坚持建养并重,强化 交通安全。 (二)项目预算安排和支出情况 1、项目投资预算情况分析 根据项目实施方案,项目批复金额214.53万元,资金 来源为一般债资金。 2、项目实际投资情况分析 项目资金到位情况:截至评价基准日,实际到位一般债 资金214.53万元。 项目投资实际完成情况:截至评价基准日,该项目实际 使用一般债资金166.32万元,资金使用率为77.53%。支出 明细见下表: 项目 金额(元) 四好农村路短视频拍摄 15,000.00 农村公路安防设施突击安装项目 84,527.70 农村公路突击打草项目 8,560.00 道班工资 76,977.00 农村公路安全防护维修工程 24,176.60 2023年悦榕庄路段路面维修及新增桥栏杆工程 57,072.00 1 S476路域环境整治及应急抢险 107,600.00 24年7-12月S476、S477、赛红路等养护工程 150,807.84 横龙路交安提升项目 25,210.00 S476线四号桥交安提升项目 31,845.72 黟县公路小维修工程 200,837.00 柯红路挡墙基础修复工程 62,462.50 柯红线沿线塌方及排水沟项目 97,125.37 城不见土项目 44,265.41 洪星乡道路塌方清理 57,107.00 渔亭镇汛期抢险工作 106,114.00 美溪兰湖路应急抢险修复工程 50,516.99 美坑段路面提升项目 194,294.39 宏村隧道亮化维修工程 43,616.86 源川村王德明组道路提升工程 100,000.00 渔亭高速连接线管护及环境保护 30,000.00 柯三路应急抢险修复工程 92,270.03 交通局付扫把费 2,000.00 交通局付打草机配件费用 837.00 合计 1,663,216.41 (三)项目计划实施内容 1、项目立项时间 2025年1月3日,根据《安徽省财政厅关于下达2024 年提前批次新增地方政府债务限额的通知》(皖财债(2024) 500号)、财政厅关于下达2024年新增地方政府债务限额的 通知》(皖财债(2024)887号)等文件规定,一般债券安 排县乡公路管养项目214.53万元,项目主管部门为黟县交 通运输局,由黟县交通运输管理服务中心负责实施。 2、项目批复单位 2 项目预算由黟县财政局批复。 3、项目具体内容 项目建设规模及内容:农村公路养护工程,确保农村公 路安全畅通,坚持建养并重,加强安防设施维护,全面提升 全县农村公路技术状况和服务水平。 4、项目所在区域 项目所在区域位于安徽黟县全域。 5、项目计划完成时间 根据项目绩效目标表,项目建设期2024年度。 (四)项目组织管理 1、项目实施部门 黟县交通运输局,负责人汪琦,统一社会信用代码: 查看完整信息4531J,地址位于:安徽省黄山市黟县柯村镇 柯村。 2、项目组织管理架构 县乡公路管养项目 项目名称 项目单位 黟县交通运输管理服务中心 实施单位 黟县交通运输管理服务中心 主管部门 黟县交通运输局 3、项目具体实施流程及资金拨付流程 由财政部门负责一般债券额度管理和预算管理工作,项 目主管部门统筹协调相关部门保障项目建设,督促和指导项 目单位在确保工程质量和资金安全前提下,加快项目建设和 一般债券支出进度。项目单位承担一般债券资金管理使用和 3 还本付息主体责任,按规定向项目主管部门及财政部门报送 项目进度和债券资金使用情况;做好项目运营期年度运营成 本预决算编制等工作。 二、项目绩效目标 (一)年度目标和具体绩效指标 年度目标:农村公路养护工程,确保农村公路安全畅通, 坚持建养并重,加强安防设施维护,全面提升全县农村公路 技术状况和服务水平。 具体绩效指标:农村公路管养里程168.732公里;质 量指标中等及以上农村公路占比≥85%;项目完成时间: 2024年度;全年管养经费≤214.53万元;对公共出行方便 的影响程度:明显;对农村公路交通条件的改善程度:明 显;对路域生态的管养效果:明显;农村交通可持续程度: 明显;群众满意度达到90分以上。 (二)设立依据 该项目根据《关于黟县2024年地方政府债务限额及分 配方案(草案)的说明》文件设立。 (三)绩效目标实际完成情况 1、项目效率性分析 截至绩效评价日,2024年完成S476路域环境整治及应 急抢险、S476路域环境整治及应急抢险、横龙路交安提升、 柯红路挡墙基础修复、洪星乡道路塌方清理、美溪兰湖、路应 急抢险修复、美坑段路面提升、宏村隧道亮化维修、源川村 王德明组道路提升、渔亭高速连接线管护及环境保护、柯三 4 路应急抢险修复等,根据黟县交通运输局内部管理制度,项 目执行政府采购制到位,完工验收后,按照合同约定付款, 资金支付根据黟县交通运输局财务制度规定,超5000元支 出均通过局党会议研究,资金支付的审批程序和手续完整。 未发现截留、挪用、套取项目资金等违规行为。 2、项目效益性分析 截至绩效评价日,项目均已完成验收,项目的实施显著 减少了因路况不佳导致的车辆缓行、绕行现象,缩短了居民 日常出行、学生上学、农产品运输的平均通行时间。良好的 路况和完备的安防设施是公路提供长期稳定服务的前提,项 目实施为黟县县乡公路持续发挥其服务乡村振兴、促进区域 经济发展的功能提供了保障。通过对社会公众进行问卷调查 表明,社会公众对项目实施的满意度较高。 三、评价工作开展情况 (一)评价目的、对象 1、评价目的 通过对县乡公路管养项目的投入、过程、产出和效果四 个方面进行客观、公正地评价,总结本项目实施过程中的经 验,发现问题,提出改进该项目立项投入、组织实施、运行 管理等方面的具体建议,进一步加强项目管理,提高项目资 金的使用效益,为下一步预算资金安排提供重要参考。 2、评价对象 评价对象为县乡公路管养项目项目资金214.53万元的 使用绩效。评价基准日为2025年5月30日。 5
