怒江州政府采购和出让中心关于怒江州机关事务管理局州级行政中心和州人民政府第三办公区安保服务采购项目的竞争性磋商公告
- 2025-08-08
项目名称: 怒江州政府采购和出让中心关于怒江州机关事务管理局州级行政中心和州人民政府第三办公区安保服务采购项目的竞争性磋商公告
项目编号: NJZC2024—CS02
招标公司: 怒江州机关事务管理局
来源: 全国招标资源网
采购标的物: 食堂安保服务
怒江州机关事务管理局州级机关食堂安保服务采购项目磋商编号：NJZC2024—CS02 怒江州机关事务管理局州级行政中心和州人民政府第三办公区安保服务采购项目项目编号:NJZC2025—CS01 怒江州机关事务管理局州级行政中心和州人民政府第三办公区安保服务采购项目编号：NJZC2025—CS01 怒江州机关事务管理局州级行政中心和州人民政府第三办公区安保服务采购项目编号：NJZC2025—CS01 怒江州机关事务管理局州级行政中心和州人民政府第三办公区安保服务采购项目编号：NJZC2025—CS01 怒江州机关事务管理局州级行政中心和州人民政府第三办公区 安保服务采购项目 磋商文件 编号：NJZC2025—CS01 项目名称：怒江州机关事务管理局州级行政中心和州人民政府第三办公区安保服务采购项目 采购人：怒江州机关事务管理局 采购代理机构：怒江州政府采购和出让中心 2025年8月 目录 第一章竞争性磋商公告 3 1.竞争性磋商条件 3 2.竞争性磋商项目概况 3 3.合格供应商资格要求 3 4.竞争性磋商文件的获取 4 5.项目报价要求 4 6.响应文件的递交 5 7.开标时间地点和开标方式 5 8.评标时间地点和评标方式 5 9.保证金 6 10.服务验收 6 11.项目成交资金拨付 6 12.发布载体 6 13.公共资源交易领域扫黑除恶问题线索举报方式 6 14.应用培训 6 15.技术支持 6 16.联系方式 6 第二章供应商须知 8 供应商须知前附表 8 一、总则 10 1.项目概况 10 2.资金来源 10 3.磋商范围及交货期 10 4.合格的投标人 10 5.质疑 10 6.投诉 10 二、竞争性磋商文件 11 7.磋商文件构成 11 8.磋商文件的澄清 11 9.磋商文件的修改 11 三、投标文件的编制 12 10.投标文件编写注意事项 12 11.资格证明文件和构成投标文件的其他资料 12 12.报价和报价货币 12 13.有效期 13 14.响应文件的书写要求 13 四.投标响应文件的提交 13 15.响应文件的提交 13 16.提交电子响应文件的截止时间和地点 13 17.电子投标文件编写注意事项 14 五.开标和评标 14 18.开标 14 19.评标 14 20.评标过程的保密 15 21.投标无效 15 22.围标串标判定 15 23.废标 15 六、成交结果 16 24.成交人的确定 16 25.成交通知书 16 26.签订合同 16 27.履约保证金 16 七、其他事项 16 28.采购代理服务费 16 29.解释权 16 第三章合同书样式及主要条款 17 第四章投标文件格式 20 格式1：报价一览表 20 格式2：投标函 21 格式3：资格证明文件 22 格式4：供应商特定要求 28 格式5：供应商基本情况 32 格式6：服务方案 33 格式7：技术规格偏离表 39 格式8：中小企业声明函 40 格式9：质疑函 41 第五章采购需求.......................................................................42 第六章评审办法 45 评审办法前附表 45 1.评审方法 50 2.评审标准 50 3.评标程序 51 第一章投标邀请（竞争性磋商）公告 1.磋商条件 根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规，我中心受采购单位委托，对怒江州机关事务管理局州级行政中心和州人民政府第三办公区安保服务采购项目采用竞争性磋商方式采购。根据《怒江州财政局关于印发怒江州全面实施政府采购全流程电子化交易方案的通知》（怒采管〔2024〕8号）要求，本项目通过怒江州政府采购电子交易平台全流程进行电子化招投标、评审。现通过发布公告的方式邀请符合相应资格条件的供应商参与本项目。 2.磋商范围 2.1项目名称：怒江州机关事务管理局州级行政中心和州人民政府第三办公区安保服务采购项目 2.2项目编号：NJZC2025—CS01 2.3项目预算：¥950000.00元/年。 2.4采购内容：本项目采购的服务为安保服务，主要采购清单如下，具体服务要求详见磋商文件第五章“服务需求”一览表。 序号 服务项目名称 数量 单位 1 安保服务 1 年 预算总价 大写：玖拾五万元整小写：¥950000.00元 2.5服务期：本服务项目采购年限为3年，在上一年度履约考核合格前提下，合同一年一续签。第一年合同期暂定为：2025年8月2日至2026年8月1日止（以实际签订合同日期为准）。 2.6服务地点：采购人指定地点（详见第五章“采购需求”）； 2.7服务范围：采购人指定地点（详见第五章“采购需求”）； 2.8过渡期安保费用：成交供应商需向原服务承接方支付2025年8月2日起至中标合同签订之日止的安保服务费（以中标价折算）。 3.★合格供应商资格要求 3.1参加投标的供应商应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 3.2本项目不接受联合体投标； 3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的投标； 3.4供应商必须具有售后服务保障能力； 3.5信誉要求：投标人不得为“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站中被列入的①失信被执行人、②重大税收违法案件当事人名单、③政府采购不良行为记录。投标人存在不良信用记录的，不得参与政府采购活动。落实营商环境相关政策要求，由采购人在互联网查询供应商信誉要求，不再要求供应商提供证明材料。报价供应商作出相应承诺，若虚假承诺的，按有关规定处理。 ★3.6根据《政府采购法》22条、23条规定，以及《政府采购法实施条例》17条规定，采购人根据本项目的特殊要求规定参加竞争性磋商的供应商应具备以下特定条件： 3.6.1.供应商具备保安服务许可证。 3.6.2人员配置要求：派驻项目保安人员至少27人，其中：定点（专职）项目负责人2名（其中：项目经理1名，保安队长1名），保安人员不少于25名（州级行政中心21名，州人民政府第三办公区4名）； 3.6.3人员资质要求： ①派驻所有人员：（1）提供2025年内体检合格证明材料，体检内容不限于身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染性疾病、三高疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史；（2）提供2025年内公安部门出具的尿检合格材料；（3）提供安保专业培训证明，如消防培训、应急处理、防暴技能等专项培训证书。 ②项目经理：提供至少1名，年龄要求在18-55岁之间，需具备高中及以上学历，持有保安师职业资格证，具有5年以上安保项目管理经验，负责与甲方沟通对接工作； ③保安队长：提供至少1名，年龄要求在18-55岁之间，身高须在1.65m以上，需具备初中及以上学历，具有3年以上安保项目工作经验，负责派驻安保人员的日常管理工作； ④安保人员：提供至少25名，身高须在1.65m以上，年龄要求在18-50岁之间，其中45-50岁之间人员不的超过项目整体派驻人员的20%；学历要求具有初中及以上文化水平；规范用语，能用汉语进行正常沟通交流，讲普通话；其中消防监控室实行双人双岗，至少4人持有消防中级资格证书负责监控看守、监管及消防系统操作值守工作（24小时）。 4.竞争性磋商文件的获取 4.1竞争性磋商文件随同竞争性磋商公告一并发出； 4.2本项目竞争性磋商文件在云南省政府采购网、怒江州政府采购电子交易平台（https://www.zcygov.cn/）免费获取，获取时间截止到截标前，请各供应商自行把握好文件下载时间，妥善处理好文件下载与制作响应文件时间关系； 4.3获取要求。本项目依托怒江州政府采购电子交易平台线上自主获取采购文件，不设现场报名或确认环节。凡有意参加投标者，需提前入驻政采云平台成为正式供应商，入驻成功后登录怒江州政府采购电子交易平台（网址：www.zcygov.cn），绑定数字证书（CA）后，在线申请获取电子采购文件及其他相关资料（如有）；未办理数字证书（CA）的潜在投标人，请登录CA数字证书申请系统（网址：https:cap.yunnanca.net）注册并在网上申请办理证书；此前已经在云南省公共资源交易电子化平台申请过云南CA数字证书的，不用重复申请数字证书，可以互通共用，数字证书登录问题请联系云南CA公司，联系电话：查看完整信息。 4.4获取时间。请于本公告发出之日起至2025年8月16日18时00分（北京时间，下同）。规定时间内，未在怒江州政府采购电子交易平台完成项目文件获取的，则无法参与本项目。 5.项目报价要求 5.1项目必须进行整体报价，开标解密投标文件后，第一次报价中，开标一览表报价不得高于项目预算价。整体报价是指采购需求中项目单项和整体都要进行报价，漏报或未整体报价则为无效报价。 ★5.2本项目进行二次报价，竞争性磋商小组在怒江州政府采购电子交易平台发起二次报价后，报价供应商提交第二轮报价。二次报价为供应商最终报价，报价提交后不得更改。报价供应商必须精密计算好分项报价和总报价，因计算错误导致的投标、评标风险，供应商自行承担。 5.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库﹝2022﹞19号）的规定，对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（格式九），否则不得享受相关中小企业扶持政策。 本项目不接受本文件《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。 6.响应文件的递交 本项目全流程电子化招投标，供应商必须通过怒江州政府采购电子交易平台递交电子投标响应文件，无需现场递交纸质文件。投标人须在投标截止时间前递交响应文件，完成所有电子投标文件的上传。供应商在响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为未上传或撤回投标文件。不通过怒江州政府采购电子交易平台递交投标响应文件的，均为无效投标人； 7.开标时间、地点和开标方式 截标后，投递响应文件有效供应商≥3家后，进入开标环节。 开标时间：2025年8月19日9时30分（同截标时间）； 开标地点：怒江州政府采购和出让中心开标室； 开标方式：本项目采用网上开标，远程解密投标响应文件，投标供应商无须参加开标活动，需远程参与磋商和二次报价。 磋商和二次报价：项目开标结束后，磋商小组将按照系统随机顺序在交易平台内向通过资格性和符合性审查的投标供应商发起视频会议磋商和二次报价要求，二次报价时间为30分钟，请投标供应商实时关注怒江州政府采购电子交易平台信息，提前调试设备，确保磋商电脑音视频和网络畅通，并在规定时间内完成二次报价，如在规定时间内未进行二次报价的，将视为无效供应商。 远程解密、签字确认时间：本项目远程解密时间为30分钟，签名确认时间为5分钟，请投标供应商务必携带加密数字证书在规定的时间内完成投标响应文件解密和签名确认工作。若在规定的时间内不能成功完成网上远程解密的，则视为投标人放弃此次投标；若未在签名确认时间内完成签名确认，则视为对本次开标无异议。 8.评标时间、地点和评标方式 评标时间：开标结束后即转入评标。 评标地点：怒江州政府采购和出让中心开评标室 评标方式：通过怒江州政府采购电子交易平台进行电子化评审。通过云南省政府采购管理系统随机抽取专家和自动语音通知。 根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式暂行管理办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）要求，评审环节，有效供应商≥2家，继续进行项目评审。 9.保证金 为进一步落实好《云南省财政厅关于进一步规范政府采购相关收费行为的通知》（云财规〔2024〕13号）文件要求和政府采购营商环境建设工作，促进中小企业发展，本项目不收取投标保证金。 10.服务验收 服务验收采用官方认定的方法，验收由采购人自行组织，也可委托专家进行验收。 11.项目成交资金拨付 按照采购人和成交供应商签订的政府采购合同，拨付成交资金。 12.发布载体 本项目投标邀请公告、磋商文件、澄清、成交公告均通过云南省政府采购网（www.yngp.com）、怒江州政府采购电子交易平台发布，请各供应商注意留意相关信息发布情况，因不及时注意信息发布导致的投标风险，请供应商自行承担。 13.公共资源交易领域扫黑除恶问题线索举报方式 掌握和了解公共资源交易领域扫黑除恶相关问题线索的，欢迎供应商举报。 怒江州扫黑除恶专项斗争办公室0886—3636557 怒江州纪监委12388 怒江州财政局：0886—3622743 怒江州公共资源交易管理局0886—3898455 14.应用培训 有电子投标应用培训需求的，潜在投标人可提前报名，怒江州政府采购和出让中心将适时组织进行怒江州政府采购电子交易平台应用培训。是否参加应用培训，不是参与项目的必要环节。 联系人：王兰萍、杨四荣，联系电话：查看完整信息 15.技术支持 电子投标文件制作及上传技术支持电话：95763（服务时间：工作日8：00-20：00） 办理证书咨询地址：怒江州政务服务中心一楼大厅CA数字证书窗口 联系人：肖金蔓 联系电话：0886—3898525 16.联系方式 采购人:怒江州机关事务管理局 联系人及联系电话：罗安丽查看完整信息 采购单位地址：怒江州机关事务管理局 采购代理机构：怒江州政府采购和出让中心 联系人：王兰萍杨四荣 联系电话（兼传真）：0886—3866605 地址：怒江政务服务中心4楼421室 邮政编码：673200 怒江州政府采购和出让中心 2025年8月7日 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.2 采购人 怒江州机关事务管理局 采购代理机构 怒江州政府采购和出让中心 项目名称 怒江州机关事务管理局州级行政中心和州人民政府第三办公区安保服务采购项目 项目编号 NJZC2025—CS01 项目预算 ¥950000.00元/年 3.1 磋商范围 详见第五章“服务需求” 3.2 服务期 服务年限：本服务项目采购年限为3年，在上一年度履约考核合格前提下，合同一年一续签。第一年合同期暂定为：2025年8月2日至2026年8月1日止（以实际签订合同日期为准）。 4.2 特定条件 见第一章“投标邀请公告” 4.4 是否接受联合体投标 否 4.5 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商 禁止参与本项目 9.1 磋商文件澄清截止时间 提交投标文件的截止日期5日前 9.3 磋商文件澄清联系方式 澄清联系人：王兰萍杨四荣电话：0886—3866605 11.3 实质性要求和条件 本磋商文件注★号的条款为实质性要求和条件，不满足任何一条将导致投标无效。请各投标人仔细阅读。 14 投标有效期 投标截止日期后90天 18 递交响应文件和相关材料时间、地点 2025年8月9日8时30分至2024年8月19日9时30分 政府采购电子交易平台网上递交 20 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：怒江州政府采购和出让中心开评标室 21.3 评标办法 综合评分法 29 履约保证金金额 《云南省财政厅关于进一步规范政府采购相关收费行为的通知》（云财规〔2024〕13号）文件规定，属于后付费项目的，原则上不得收取履约保证金。 30 采购代理服务费 无 一、总则 1.项目概况 1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本磋商项目已具备磋商条件，现对本次服务采购进行磋商。 1.2本项目采购人、采购代理机构、项目名称、磋商编号、项目预算见“投标人须知前附表”。 2.资金来源 2.1“供应商须知前附表”中所述的采购人已获得一笔政府采购资金，用于采购“服务需求”所列服务。项目预算金额见“供应商须知前附表”。 3.磋商范围及交货期 3.1本项目磋商范围：见“投标人须知前附表”。 3.2本项目交货期：见“投标人须知前附表”。 4.合格的投标人 4.1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 4.2投标人应符合采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件。特定条件见第一章“投标邀请”。 4.3投标人在投标截止时间前未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购不良行为记录”、“政府采购严重违法失信名单”。 4.4不接受联合体投标的。 4.5投标人不得是直接或间接地与为本次采购的服务提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 若发现相关供应商参加投标的，可按本章第4.5项要求向怒江州政府采购和出让中心或采购人提出书面质疑。 5.投标费用 5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。 6.质疑 6.1投标人认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质原件和扫描件）向下列部门或采购人提出质疑。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人，投标人针对同一采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内一次性提出，提出质疑时应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑函原件扫描件必须同时在怒江州政府采购电子交易平台上传。 受理质疑部门：怒江州政府采购和出让中心；电话：0886—3866605； 6.2投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。 6.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）。质疑函应当包括下列内容： （1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （2）质疑项目的名称、编号； （3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （4）事实依据； （5）必要的法律依据； （6）提出质疑的日期。 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 6.4采购人、采购代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。 7.投诉 投诉必须首先经过质疑程序。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向怒江州财政局提起投诉。（联系电话：0886—3622743） 二、磋商文件 8.磋商文件构成 8.1要求提供的服务、采购过程及合同条款在磋商文件中均有说明，磋商文件共六章，各章的内容如下： 第一章投标邀请 第二章投标人须知 第三章合同书样式及主要条款 第四章投标文件格式 第五章服务需求 第六章评标办法 9.磋商文件的澄清 9.1投标人应认真审核第五章“服务需求”中的技术参数、配置及要求，如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的，投标人必须在“投标人须知前附表”规定截止时间前以书面形式（加盖鲜章）要求采购代理机构澄清，截止时间后送达的澄清要求概不接受，由此产生的后果由投标人负责。 9.2采购代理机构将以书面或网上发布公告形式（发布媒体详见磋商公告）答复已经确认报名投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式无效。 9.3磋商文件澄清联系方式见“投标人须知前附表”。 10.1采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，于磋商文件要求提交投标文件截止时间五日前，在指定采购信息发布媒体（发布媒体详见磋商公告）上发布澄清公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。 10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构于投标截止时间五日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在投标人；不足五日的，顺延提交投标文件的截止时间。 10.3采购代理机构对磋商文件中的采购需求、评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。 10.4投标人在收到采购代理机构书面答疑和澄清后，请自行登录怒江州政府采购电子交易平台收取文件并取修改内容。投标人应在截标时间前随时查看指定采购信息发布媒体（发布媒体详见磋商公告）中有关该项目磋商文件的答疑、补遗内容。 10.5磋商文件澄清、磋商文件修改文件内容均以网上发布的文件为准，当磋商文件、磋商文件澄清、磋商文件修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。 投标文件的编制 11.投标响应文件编写注意事项 11.1供应商应仔细阅读磋商文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（见第五章服务需求）和商务条件后，编写投标响应文件。 11.2对磋商文件提出的实质性要求作出响应是指供应商必须对磋商文件中规定的实质性要求作出满足或者优于原要求的承诺。 11.3磋商文件中注★号的部分为实质性要求。 12.资格证明文件和构成投标文件的其他资料 12.1供应商编写的投标响应文件应由下列部分构成，并按投标响应文件构成要求一一对应提供。 有关文件的提交如未特别注明可提供复印件的，必须提供原件扫描件。 12.2投标响应文件按下列顺序编制 格式一：报价一览表，按第四章“响应文件格式一”提供的格式及要求填写； 格式二：投标函，按第四章“响应文件格式二”提供的格式及要求填写； 格式三：资格证明文件，按第四章“响应文件格式三”提供的格式及要求填写； 格式四：供应商具备的特定条件，按第四章“响应文件格式四”提供的格式及要求填写； 格式五：供应商基本情况，按第四章“响应文件格式五”提供的格式及要求填写； 格式六：服务方案，按第四章“响应文件格式六”提供的格式及要求填写； 格式七：技术和服务偏离情况，按第四章“响应文件格式七”提供的格式及要求填写； 格式八：中小微企业声明函，按第四章“响应文件格式八”提供的格式及要求填写。 格式九：质疑函，按第四章“响应文件格式九”提供的格式及要求填写。 13.报价和报价货币 13.1报价指服务的报价和标准附件、运输、装卸、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。 13.2供应商须就“采购需求”中的服务内容作完整报价。 13.3供应商的报价应依据磋商文件的要求及有关资料，执行国家规定的现行技术、经济标准、定额及规范，由供应商自行测算出现行市场的设备、材料及各类价格。报价包括但不仅限于服务的设计、制造、材料采购、运输交货、安装调试、保证期内缺陷的修复补救、市场价格的变化、利润、税金、售后服务等费用，该报价应符合国内行情并能保证供应商完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订，此合同价格在合同实施期间将不因工作量及市场设备材料价格的变化而调整。 13.4报价货币为人民币。供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。竞争性磋商小组认为供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，竞争性磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格。 13.5通过初审的供应商将进行第二轮报价，第二轮报价为项目最后报价，报价必须进行整体报价，整体报价是指采购需求中项目单项和整体都要进行报价，漏报或未整体报价为无效供应商，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 14.有效期 14.1在“供应商须知前附表”规定的有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。 15.响应文件的书写要求 15.1必须按照磋商文件响应文件格式要求一一对应提供； 15.2电子响应文件的签章和签名要求：按照响应文件格式进行签章； 15.3因复印、扫描、拍摄模糊，字迹潦草，表达不清，未按要求填写而导致非唯一理解，造成未实质性响应磋商文件的响应文件将会被认定为无效的响应。 16保证金 16.1保证金为人民币。供应商应在递交投标响应文件截止时间以前按“供应商须知前附表”规定的方式及金额交至怒江州公共资源交易中心，并在响应有效期内保持有效。 16.2未成交供应商的保证金，将在成交通知书发出后，5个工作日内退还至供应商基本账户。成交供应商的保证金，在成交人按规定办理合同归档和上传手续后，退还至供应商基本账户。 16.3有下列情形之一的，投标保证金不予退还： （1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的； （2）投标人在投标文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的； （4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； （5）磋商文件规定的其他情形。 四、投标响应文件的提交 17.响应文件的递交 17.1响应文件通过怒江州政府采购电子交易平台（https://www.zcygov.cn/）进行网上递交，网上递交的电子投标响应文件须对文件进行加密。供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传；投递1份电子响应文件即可。 注：请供应商在制作投标文件的过程中，仔细填填写上传并检查投标文件的相关信息，并进行对应关联，确保上传文件的准确性。如因检查不认真造成的投标文件错误，由供应商自行承担投标风险。 17.2在规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已在网上递交的电子投标文件，无须书面形式通知采购人。修改的电子投标文件应按照有关电子投标文件规定进行编制和递交。 18.提交电子响应文件的截止时间和地点 18.1电子响应文件的提交不得迟于“供应商须知前附表”规定的提交截止时间。 18.2供应商必须在规定时间内将电子响应文件解密锁和相关材料提交到“供应商须知前附表”规定的地点。 18.3供应商所递交的电子响应文件不予退还。 18.4逾期送达的或者未送达指定地点的电子响应文件，采购代理机构不予受理。 19.电子投标文件编写注意事项 19.1电子投标文件全部采用电子文档，格式为*.JMBS。电子投标文件必须使用政采云投标客户端在线编辑。 19.2如投标人提交的电子投标文件不符合19条款要求或开标时无法读取或解密，其投标文件视为未按要求提交。 五、开标与评标 20.开标 20.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标。投标人应按照磋商文件要求远程解密投标文件，并对开标结果进行签字确认，如不及关注平台信息，由此产生的后果由投标人自行负责。 20.2开标方式：在怒江州政府采购电子交易平台线上开标，投标人用加密数字证书对投标文件进行远程解密； 20.3投标文件如果出现计算或表达上的错误，按照下列规定修正： （1）投标文件中报价一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表（报价表）为准。 （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； （5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 （6）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述规定修正后的报价经投标人确认后对投标人起约束作用。如果投标人不确认修正后的报价，则其投标无效。 21.评标 21.1评标由依法组建的竞争性磋商小组负责。竞争性磋商小组由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家从云南省政府采购管理系统中随机抽取、自动语音通知。评审前，征求专家是否回避书面意见。 21.2评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 21.3评标办法 最低价中标法。 21.4评标 本项目采用电子评标，竞争性磋商小组按照第七章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第七章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 22.评标过程的保密 开标后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。 23.投标无效 23.1投标文件未按磋商文件要求签署、盖章的； 23.2不具备磋商文件中规定的资格要求的； 23.3报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的； 23.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 23.5法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。 24.围标、串标判定 24.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 24.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 24.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 24.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 24.5不同投标人的投标文件相互混装； 25.废标 25.1符合专业条件的投标人或者对磋商文件作实质响应的投标人不足3家的（开标环节有效供应商不足3家）。 25.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 25.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 25.4因重大变故，采购任务取消的。 六、成交结果 26.成交人的确定 26.1采购代理机构应当在评标结束后两个工作日内将评标报告送采购人确认。 26.2采购人应当自收到评标报告之日起五个工作日内，在评标报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交人。第一成交候选人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交候选人之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推；或重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对本项目重新开展的采购活动。低价恶意竞争、故意放弃第一成成交选人资格，企图恶意让后续供应商成交的，列入黑名单，进一步按公共资源交易领域扫黑除恶有关规定执行。 26.3成交候选人并列的，由采购人按照以下原则确定成交人：优先采购节能产品、环境标志产品。 27.成交通知书 27.1成交人确定后，成交结果由采购代理机构在在指定媒体上进行公告（发布媒体详见磋商公告）公告,公告两个工作日后向成交人发出成交通知书。 27.2成交通知书是合同的一个组成部分。 28.签订合同 28.1成交人收到成交通知书后，按磋商文件、投标文件及有关澄清承诺书的要求与采购人签订合同。合同不得改变磋商文件、响应文件实质性条款。根据政府采购法律法规相关规定，工作需要，采购单位有权利在成交金额基础上追加10%，追加部分视情况定，追加内容不能改变磋商文件和响应文件实质性条款。 28.2成交人拒绝或未在规定时间与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交或候选人名单排序，顺延确定下一候选人为成交人，顺延时需坚持经济性、排除围标串标可能性。也可以重新进行采购活动。 29.履约保证金 是否缴纳履约保证金，或者缴纳履约保证金金额，以双方签订合同为准（注：《云南省财政厅关于进一步规范政府采购相关收费行为的通知》（云财规〔2024〕13号）文件规定，属于后付费项目的，原则上不得收取履约保证金。） 七、其他事项 30.采购和中标代理服务费 本项目不收取代理费用，本项目评审费用餐费由采购代理机构支付。 31.解释权 本磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制，解释权属采购代理机构。 第三章合同书样式及主要条款 怒江州机关事务管理局州级行政中心和州人民政府第三办公区安保服务采购项目 服务 类 合 同 书 签订地点： 签订日期： 甲乙双方根据怒江州政府采购和出让中心根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，根据怒江州机关事务管理局州级行政中心和州人民政府第三办公区安保服务采购项目采购结果，经双方协定达成一致，签订以下内容： 本合同甲方：怒江州机关事务管理局； 本合同乙方：指提供安保服务的成交供应商； 项目合作或服务内容： （内容不够填写时可另作附件） 费用支付与结算 1.合同签订时，甲方应保证采购资金已落实并按照合同约定的时间向乙方支付合同款项。否则，由此产生的一切后果和导致的法律责任、行政责任均由甲方自行承担。 2.本合同具体支付方式如下： 由甲方根据财政资金拨付及自身经费支出情况，到与乙方约定的地点（）及时支付。 2.1本合同优惠率： 2.2结算期限及方式： 三、甲乙双方的权利和义务 （一）甲方的权利和义务 （二）乙方的权利和义务 四、以上内容与甲方确认采购和乙方中标承诺情况一致并不得改变或放弃。 五、项目合作或服务的期限为。 六、违约责任 乙方未能履行合同义务，不能达到甲方要求的服务内容，甲方有权追究乙方违约与赔偿责任或终止合同。 甲方违反本合同约定的义务，致使乙方不能完成本合同约定的服务内容和标准的，乙方有权要求甲方承担违约与赔偿责任或终止合同。 七、甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。 八、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关监督管理部门反映或投诉，以便相关部门进行协调或处理；或按以下方式处理：（请在□内打√，其余打×） □向合同签订地仲裁部门申请仲裁； □向合同签订地人民法院管辖提起诉讼。 九、本合同其他未尽事宜，按国家《合同法》有关规定处理。 十、本合同一式四份，甲乙双方各执二份。 十一、本合同自双方共同签订之日起生效。 十二、本合同不可分割之部分及解释顺序 1.合同书及附件； 2.成交通知书； 3.成交人人投标文件及澄清文件； 4.磋商文件。 十三、附件名称（如有请在□内打√，其余打×） 1.详细的项目合作或服务方案及计划□ 2.乙方的服务网点信息及售后服务细则□ 3.其他□ 甲方（采购人）名称： 地址： 邮编： 法定代表人: 委托代理人： 项目（技术）负责人： 电 话： 开户银行： 账号： 签订日期：年 月 日 乙方（投标人）名称： 地址： 邮编： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 开户银行： 账号： 签订日期：年 月 日 第四章响应文件格式 格式一： 报价一览表 项目名称：项目编号： 1 总报价 大写： 小写：¥ 2 承诺服务期 3 服务地点 4 其他承诺事项 备注：项目要求1.项目总预算：¥950000.00元/年；2.服务期：本服务项目采购年限为3年，在上一年度履约考核合格前提下，合同一年一续签。第一年合同期暂定为：2025年8月2日至2026年8月1日止（以实际签订合同日期为准）。3.项目服务地点：采购人指定地点。 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 投标单位法人（签章）： 日期：年月 格式二： 投标函 致怒江州机关事务管理局、怒江州政府采购和出让中心： 根据贵方为（采购项目名称）（项目编号：）的磋商邀请，我方正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表（供应商全称）参加报价，并提交电子响应文件1份。 据此申请书，签字人兹宣布同意如下： 我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。按磋商文件服务需求和分项报价表，我方已认真审定总报价，总报价为人民币（大写）元（¥）。 2.我方同意在《供应商须知》规定的递交响应文件截止日期起遵循本磋商文件，磋商文件规定的有效期满之前均具有约束力。如果我方报价被接受，则至合同履行完毕、质保期满为止，本承诺书保持有效。 3.保证所提供的安保服务器械设备符合国家有关部门规定的节能、环保标准；未与存在股东、管理关系供应商一同参加本项目。完成响应本项目要求供应商资格基本条件和特定条件。 4.同意应贵方要求提供与本次磋商有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真实性，若有违反，我方愿意承担一切后果。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为中标人的行为。 5.我单位及其法人参加政府采购活动前3年内未出现因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，无重大安全责任事故，未列入失信名单。未违反涉及公共资源交易领域扫黑除恶相关规定和要求。未与存在股东、管理关系供应商一同参加本项目。未存在围标串标不法行为。 6.我方知道本项目一次采购3年，合同一年一签，上一年合同期满，甲方对乙方开展年度服务考核，考核结果合格续签合同，考核结果不合格不续签合同，采购单位有权重新采购此项目。 7.我方知道，若公司顺利中标，应在本服务项目所在地有常驻服务机构，在紧急情况下能提供不少于30人的应急响应团队且在1小时内到达服务现场。（提供人员分布图及应急预案）。 8.我方知道，若公司顺利中标，需向原服务承接方支付2025年8月2日起至中标合同签订之日止的安保服务费（以中标价折算）。 与本次报价有关的正式通讯地址为： 地址：邮政编码： 电话：传真： 开户名称： 开户银行： 帐号： 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 说明：★1.未填写本表格的供应商将不能通过初步评审。 2.本承诺函内容不得擅自修改。 格式三 资格证明文件 3—1 供应商三证（或五证）合一证照 （要求提供副本原件扫描件；） 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 格式3-2： 法定代表人资格证明书 致怒江州机关事务管理局、怒江州政府采购和出让中心： 供应商名称： 单位性质： 成立时间：年月日 经营期限： 姓名：性别：年龄：职务： 系（供应商名称）的法定代表人。 附：法人身份证原件正反2面扫描件（在确保清晰前提下，自行压缩扫描件大小） 身份证正面 身份证背面 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 格式3-3： 法定代表人授权委托书（法定代表人参加的，不提供） 致怒江州机关事务管理局、怒江州政府采购和出让中心： 本授权书声明：（供应商全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称）项目（项目编号：）的询价采购，以本单位名义处理一切与之有关的事务。 代理人无转委托权。 法定代表人： 身份证号码： 委托代理人： 身份证号码： 附：委托代理人身份证原件正反2面扫描件（在确保清晰前提下，自行压缩扫描件大小） 身份证正面 身份证背面 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 格式3-4 缴纳税收情况 要求： 1.供应商提供2023年1月至今期间任意连续3个月的税务局税收通用缴款书原件扫描件或银行电子缴税（费）凭证原件扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明原件扫描件。 2.若公司新成立或其他原因获得税收减免政策，未形成连续3个月纳税，请供应商提供相关情况说明、提供相关证明材料，格式供应商自拟。 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 格式3—5 社保缴纳情况 （要求1.投标人提供2023年1月至今期间任意连续3个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明原件扫描件。） 2.若公司新成立或其他原因获得社保减免政策，未形成连续3个月缴纳社保，请供应商提供相关情况说明、提供相关证明材料，格式供应商自拟。 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 3—6 财务状况证明材料 要求投标人必须同时提供以下材料 一、成立多年的公司 请提供1.提供2022年、2023、2024年任意一年的第三方专业机构出具的审计报告原件扫描件，包括如资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等材料。 2.提供近期银行资信证明原件扫描件。提供的资信证明需在有效期内，资信证明在投标期内无效的，为无效资信证明。 3.审计报告和银行资信证明，能基本证明供应商有履约的财务保障能力； 4.不同时提供上述材料为无效供应商。 二、近期成立的公司 若公司新成立不足一年，报价供应商不需要提供审计报告，只需提供银行资信证明或其他证明公司财务状况良好，能基本证明供应商有履约的财务保障能力的证明材料。 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 格式四项目要求供应商具备的特定条件 本项目要求： 1.供应商具备保安服务许可证。 2.人员配置要求：派驻项目保安人员至少27人，其中：定点（专职）项目负责人2名（其中：项目经理1名，保安队长1名），保安人员不少于25名（州级行政中心21名，州人民政府第三办公区4名）； 3.人员资质要求： ①派驻所有人员：（1）提供2025年内体检合格证明材料，体检内容不限于身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染性疾病、三高疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史；（2）提供2025年内公安部门出具的尿检合格材料；（3）提供安保专业培训证明，如消防培训、应急处理、防暴技能等专项培训证书。 ③项目经理：提供至少1名，年龄要求在18-55岁之间，需具备高中及以上学历，持有保安师职业资格证，具有5年以上安保项目管理经验，负责与甲方沟通对接工作； ④保安队长：提供至少1名，年龄要求在18-55岁之间，身高须在1.65m以上，需具备初中及以上学历，具有保安员资格证，具有3年以上安保项目工作经验，负责派驻安保人员的日常管理工作； ⑤安保人员：提供至少25名，身高须在1.65m以上，年龄要求在18-50岁之间，具有保安员资格证，其中45-50岁之间人员不的超过项目整体派驻人员的20%；学历要求具有初中及以上文化水平；规范用语，能用汉语进行正常沟通交流，讲普通话；其中消防监控室实行双人双岗，至少4人持有消防中级资格证书负责监控看守、监管及消防系统操作值守工作（24小时）。 4-1供应商具备保安服务许可证。 请供应商提供保安服务许可证原件扫描件，如未提供许可证明材料，则视为无效供应商。 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 4—2拟投入项目经理名单 1.项目要求：提供至少1名项目经理，年龄要求在18-55岁之间，需具备高中及以上学历，持有保安师职业资格证，具有5年以上安保项目管理经验，负责与甲方沟通对接工作；提供2025年内体检合格证明材料，体检内容不限于身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染性疾病、三高疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史；提供2025年内公安部门出具的尿检合格材料；提供安保专业培训证明，如消防培训、应急处理、防暴技能等专项培训证书。 序号 姓名 性别 年龄 学历 身份证号码 是否持有保安师职业资格证、安保专业培训证书 是否持有体检证明、尿检合格材料 是否具备5年以上安保项目管理经验 ... 拟投入项目经理共计人。 备注： 1.提供项目经理少于1人，为无效供应商。 2.提供项目经理身份证、学历证、保安师职业资格证、安保专业培训证、体检证明、尿检合格材料、5年以上安保项目管理经验材料原件扫描件，如未完整提供拟投入的项目经理证明材料，则视为无效供应商。 3.年龄不在18周岁至55周岁之间，学历不在高中及以上为非实质性响应，为无效供应商。 4.请按示范格式依次提供证明材料 示范格式（提供的顺序与上述表格序号一致） 1.XX同志身份证、学历证、保安师职业资格证、安保专业培训证、体检证明、尿检合格材料、5年以上安保项目管理经验材料原件扫描件； ....... 2.XX同志身份证和.....证明材料原件扫描件 ....... 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 4—3拟投入保安队长名单 1.项目要求提提供至少1名保安队长，年龄要求在18-55岁之间，身高须在1.65m以上，需具备初中及以上学历，具有保安员资格证，具有3年以上安保项目工作经验，负责派驻安保人员的日常管理工作；提供2025年内体检合格证明材料，体检内容不限于身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染性疾病、三高疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史；提供2025年内公安部门出具的尿检合格材料； 序号 姓名 性别 年龄 学历 身份证号码 是否持有保安员资格证、安保专业培训证书 是否持有体检证明、尿检合格材料 是否具备3年以上安保项目工作经验 ... 拟投入保安队长共计人。 备注： 1.提供保安队长少于1人，为无效供应商。 2.提供保安队长身份证、学历证、保安员资格证、安保专业培训证、体检证明、尿检合格材料、3年以上安保项目工作经验材料原件扫描件，如未完整提供拟投入的项目经理证明材料，则视为无效供应商。 3.年龄不在18周岁至55周岁之间，身高不在1.65m以上，学历不在初中及以上为非实质性响应，为无效供应商。 4.请按示范格式依次提供证明材料 示范格式（提供的顺序与上述表格序号一致） 1.XX同志身份证、学历证、保安员资格证、安保专业培训证、体检证明、尿检合格材料、3年以上安保项目工作经验材料原件扫描件； ....... 2.XX同志身份证和.....证明材料原件扫描件 ....... 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 4—3拟投入安保人员名单 项目要求：提供安保人员至少25名，身高须在1.65m以上，年龄要求在18-50岁之间，具有保安员资格证，其中45-50岁之间人员不的超过项目整体派驻人员的20%；学历要求具有初中及以上文化水平；规范用语，能用汉语进行正常沟通交流，讲普通话；其中消防监控室实行双人双岗，至少4人持有消防中级资格证书负责监控看守、监管及消防系统操作值守工作（24小时）；提供2025年内体检合格证明材料，体检内容不限于身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染性疾病、三高疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史；提供2025年内公安部门出具的尿检合格材料； 序号 姓名 性别 年龄 学历 身份证号码 是否持有保安员资格证、安保专业培训证书 是否持有体检证明、尿检合格材料 是否持有建（构）筑物消防员中级资格证 ... 拟投入安保人员共计人，其中持有建（构）筑物消防员中级资格证共计人，45-50岁之间人员共计人，占项目整体派驻人员的%。 备注： 1.提供保安人员少于25人，为无效供应商。 2.提供保安人员身份证、学历证、保安员资格证、安保专业培训证、体检证明、尿检合格材料扫描件，建（构）筑物消防员中级资格证扫描件（4人提供即可），如未完整提供拟投入的保安人员证明材料，则视为无效供应商。 3.年龄不在18周岁至50周岁之间，身高不在1.65m以上，学历不在初中及以上为非实质性响应，为无效供应商。 4.持有建（构）筑物消防员中级资格证安保人员少于4人，为无效供应商。 5.派驻人员45-50岁之间人数超过项目整体派驻人员的20%，为无效供应商。 6.请按示范格式依次提供证明材料 示范格式（提供的顺序与上述表格序号一致） 1.XX同志身份证、学历证、保安员资格证、安保专业培训证、体检证明、尿检合格材料、建（构）筑物消防员中级资格证扫描件原件扫描件； ....... 2.XX同志身份证和.....证明材料原件扫描件 ....... 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 格式五供应商基本情况 要求： 主要展示供应商相关情况，本格式相关材料作为详细评审依据 一、供应商基本情况 （一）投标供应商简要介绍基本情况，基本情况包括但不限于：人员构成、公司经营情况、业绩、股东构成等； （二）供应商参与的相关培训情况 包含但不限于供应商提升公司和职工技能参加的培训情况 （三）供应商其他材料 包括但不限于：供应商规范化管理情况证明材料； 二、供应商提供与本项目有关的（保安）资质证明材料 1.与本项目有关的资质包括但不限于：安保服务等资质证明材料； 2.相关资质证明材料必须为供应商持有，信息不对称无效； 3.资质颁发主体必须为相关主管部门； 4.提供资质证明材料原件扫描件； 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 格式六服务方案 6-1供应商完成本项目人员拟投入情况 本项目要求：派驻项目保安人员至少27人，其中：定点（专职）项目负责人2名（其中：项目经理1名，保安队长1名），保安人员不少于25名（州级行政中心21名，州人民政府第三办公区4名）； （一）项目负责人基本情况（本项目要求至少2名） ①提供拟派驻本项目经理近3年（2022、2023、2024）工作基本情况 姓名 身份证号 手机 学历 持有资格证书情况 （如有，提供资格证书颁发机关+证书号；并在表格后依次提供证书原件扫描件） 1. 2. ... 参加培训情况（若有，请提供参加培训时间、培训内容，同时提供培训记录证明（结业证）等原件扫描件） 1. 2. ... 获奖情况（若有，请提供颁发单位+获奖证书名称。若有证书或表彰文件，请同时提供获奖证书或表彰文件原件扫描件） 1. 2. ... 负责管理的单位 上述管理人员1：负责管理项目 填写项目名称 填写项目采购单位 ...... 管理人员2:负责管理项目 项目名称 项目采购单位 是否签订劳务合同（是则提供合同相关信息和合同原件扫描件） 签订时间：年月日至年月日 公司是否购买社保（是则提供社保相关信息和购买记录原件扫描件） 填写购买社保种类： 购买时间： 若有相关证书，请依次在表格后，提供资格证书、培训证明材料、获奖证书、合同、社保购买记录原件扫描件。请自行添加表格栏数。 示范 1.项目管理人员资格证书扫描件（若有)； 2.培训参与情况证明材料原件扫描件； 3..... ②提供拟派驻本项目保安队长近3年（2022、2023、2024）工作基本情况 姓名 身份证号 手机 学历 持有资格证书情况 （如有，提供资格证书颁发机关+证书号；并在表格后依次提供证书原件扫描件） 1. 2. ... 参加培训情况（若有，请提供参加培训时间、培训内容，同时提供培训记录证明（结业证）等原件扫描件） 1. 2. ... 获奖情况（若有，请提供颁发单位+获奖证书名称。若有证书或表彰文件，请同时提供获奖证书或表彰文件原件扫描件） 1. 2. ... 负责管理的单位 上述管理人员1：负责管理项目 填写项目名称 填写项目采购单位 ...... 管理人员2:负责管理项目 项目名称 项目采购单位 是否签订劳务合同（是则提供合同相关信息和合同原件扫描件） 签订时间：年月日至年月日 公司是否购买社保（是则提供社保相关信息和购买记录原件扫描件） 填写购买社保种类： 购买时间： 若有相关证书，请依次在表格后，提供资格证书、培训证明材料、获奖证书、合同、社保购买记录原件扫描件。请自行添加表格栏数。 示范 1.项目管理人员资格证书扫描件（若有)； 2.培训参与情况证明材料原件扫描件； 3..... 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 （二）安保服务人员基本情况 本项目要求提供安保服务人员至少25名。 序号 员工姓名 性别 是否已签订劳动合同，是则提供合同原件扫描 身份证号码 供应商是否为其购买社保（是则提供社保内容，同时提供购买记录原件扫描件） .... 总计：本公司拟投入安保服务人员人；累计为人购买社保，购买人员占安保服务人员总数的%。 1.劳动合同提供要求 提供双方签订的劳动合同原件扫描件； 2.社保证明材料要求 提供供应商为投入人员购买社保证明材料原件扫描； 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 6—2拟投入本项目的器材配置情况 本项目要求器材配置：1.不少于12把强光手电；2.不少于12顶防爆头盔；3.不少于12面防爆盾牌；4.不少于12根橡胶警棍；5.不少于12根防暴叉；6.不少于12件防刺服；7.派驻安保人员每人配备一套“作训服”、一副防割手套；8.不少于20台巡检点位打卡设备；9.不少于16台无线对讲机。 序号 设备名称 设备产权 （自有或租用） 品牌、型号 自有设备购置时间 或租用设备租用时间 设备实物照片 1 2 3 4 ..... 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 6—3安保服务方案 格式自拟，包含但不限于 1.针对项目制定规范化、专业化的团队管理运营模式； 2.针对项目建立安保服务管理制度和质量要求规范； 3.针对项目有详细的员工培训计划、方案； 4.安保服务人员定岗到人，有详细的工作流程，并按工作流程作业等； 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 6—4应急服务方案 格式自拟，包含但不限于 1.针对本项目制定专业化的应急服务方案，内容清晰， 2.应急团队管理规范，人员配备合理； 3.应急流程详细，应急措施完善等。 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 格式七技术和服务规格偏离表 投标人应逐条对应磋商文件第五章“服务要求”中要求的内容，根据实际投标情况如实填写本表格。 序号 项目 磋商文件的服务要求 投标响应文件响应情况 偏离情况 一、服务内容和要求 1 基本要求 2 人员要求 3 业务要求 4 器材配置 5 监督管理工作要求 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 表格填写说明： 供应商根据应根据实际情况，填写本表格，偏离情况为正偏离，负偏离，无偏离。正偏离指响应情况高于或优于磋商文件要求。负偏离指低于磋商文件要求。无偏离指与磋商文件要求一致。 格式八 中小企声明函（服务） 本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库﹝2022﹞19号）的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下: 1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员____人，营业收入为____万元，资产总额为____万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业); 2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为____万元，资产总额为____万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业); ..... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标单位（签章）：（报价供应商单位全称） 日期：年月日 注：声明函里的相关信息需要填写完整，如若不填写，则视为无效声明，不能享受价格扣除。 格式九质疑函 （备注：不接受传真形式书面质疑，质疑函原件扫描件通过怒江州政府采购电子交易平台发出） 致怒江州机关事务管理局、怒江州政府采购和出让中心 我公司依法参与了（集中采购机构或采购人）于年月日组织的政府采购活动。根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等规定，我公司认为（采购项目名称）（采购项目编号： ）项目的采购活动中，（磋商文件、采购过程、中标/中标结果）损害了我公司权益，特提出质疑。 一、我公司认为项目的（磋商文件、采购过程、中标/中标结果）损害了我司权益，具体事项如下（列明质疑事项的同时，依法举证）： 1． ； 2． ; 二、为维护我公司的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作出回复。 质疑供应商：（签章） 法定代表人： 地址： 电话/传真： 邮编： 电子邮箱： 年 月 日 质疑受理回执 （质疑供应商）： 贵公司关于“（采购人）（项目名称）（采购项目编号： ）”的质疑及有关的证据材料，已于 年 月 日收悉。 本中心将按政府采购有关法律法规进行处理。 怒江州政府采购和出让中心 年 月 日 第五章服务需求 一、项目基本情况 1.服务范围和工作内容：怒江州州级行政中心(含1条主干道、6条辅路、1个同心广场、7个主要通道、2个车库、1个停车平台、1栋整体建筑）、怒江州人民政府第三办公区和怒江州机关食堂综合楼，含办公区域、各类用房、绿化区、地下车库的安保服务工作，包括日常门岗管控、巡逻防控、车辆管理、消防安全、秩序维护和突发信访维稳、群体性事件、暴恐袭击、防火防汛等紧急情况的应急处置、可疑物品处置等工作。 2.服务时间：本服务项目采购年限为3年，在上一年度履约考核合格前提下，合同一年一续签。第一年合同期暂定为：2025年8月2日至2026年8月1日止（以实际签订合同日期为准）。 二、服务内容和要求 序号 项目 服务内容和要求 1 基本要求 1.项目须建立安保服务管理制度和质量要求规范，提供安保服务方案，组织架构、人员管理等内容的规章制度，须有详细的培训计划或方案； 2.人员配置：派驻项目保安人员至少27人，其中：定点（专职）项目负责人2名（其中：项目经理1名，保安队长1名），保安人员不少于25名（州级行政中心21名，州人民政府第三办公区4名）； 3.派驻保安人员须持行业资格证书（保安证），监控室值班人员须持有消防中级资格证书，且须人证合一； 4.门岗及出入口24小时执勤，负责人员出入管理工作；对集中办公区每天集中巡逻不少于四次，巡逻时间分别为：每天7:00、13:00、19：00及23:30各一次集中巡逻，其他时间段常规巡逻； 5.消防监控室实行双人双岗，至少4人持有消防中级资格证书负责监控看守、监管及消防系统操作值守工作（24小时）； 6.车库停车管理、车辆出入管理工作，停车场、车库24小时车辆秩序维持及保安巡逻； 7.每天不少于20个巡检点进行点位打卡（打卡设备由中标人提供，需得到招采单位的认可），做好台账记录每周向招标人反馈（含每周整改情况）； 8.发生应急事件及纠纷时，5分钟内赶赴到现场维持秩序控制事态，并报告相关部门； 9.组建义务消防队，完成消防巡查和登记（包括消防设施物品），组织与配合消防演练，发生火情及时处置； 10.有年度应急演练方案，定时开展消防安全检查，每年进行消防应急演练至少2次及以上； 11.定期开展培训，每季度开展消防、应急、安全技能操作及门禁系统、车辆道闸系统等设施设备、水电安全使用培训至少1次； 12.中标人接受招采单位的监督管理及年度服务成效考核，若考核结果不合格，采购单位将不再与成交供应商签订下一年合同，合同终止； 13.做好安全管理，该项目派驻全体人员在服务范围内及工作期间发生的任何安全事故，由中标人自行承担； 14.完成招采单位交办的临时性保障工作和临时安保工作任务； 15.本项目不接受联合体投标，成交项目不得转包。 2 人员要求 1.派驻人员须政审合格，热爱保安事业，知律、懂法、守法、依法办事，严格遵守保安从业规范，模范遵守州机关事务管理局安全管理规定； 2.派驻项目负责人年龄要求在18-55岁之间，需具备高中及以上学历，具有5年以上安保项目管理经验，负责与甲方沟通对接工作； 3.安保队长年龄要求在18-55岁之间，需具备初中及以上学历，具有3年以上安保项目工作经验，负责派驻安保人员的日常管理工作； 4.派驻安保人员需具备从事保安工作的业务技能和素质，有较强的组织协调能力和应对、处理突发事件能力，经过保安专业培训，持公安部颁发的保安证；消控室人员应持有消防中级资格证上岗； 5.派驻安保人员年龄要求在18-50岁之间，其中45-50之间人员不的超过项目整体派驻人员的20%； 6.学历要求具有初中及以上文化水平；规范用语，能用汉语进行正常沟通交流，讲普通话； 7.体检合格，派驻保安人员身高须在1.65m以上，身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染性疾病、三高疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史；（2025年内） 8.提供公安部门出具的尿检合格材料； 9.仪容仪表要规范，着统一的保安人员制服，干净整洁，无异味、污渍；发型统一为短寸平头；站姿、坐姿要标准、规范；表情自然，热情主动。 3 业务要求 1.严格遵守岗位工作制度、考勤制度和训练制度； 2.严格遵守州机关事务管理局学习制度； 3.服从业务要求、工作纪律、生活纪律的检查和遵守监督制度，遵守《怒江州文明行为促进条例》； 4.严格遵守保密制度； 5.严格执行来访人员及车辆出入管控流程； 6.熟悉掌握突发事件处理流程； 7.协助州机关事务管理局筹办重要会议、集会和各种大型活动的场地布置和维护现场秩序； 8.负责监督出入人员是否携带易燃易爆、剧毒物品及管制刀具； 9.引导车辆停放，不得阻塞交通或消防通道； 10.负责防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故等日常巡查工作，做好巡查记录和监控记录； 11.按要求开展巡视检查和记录，负责对存在的安全隐患及发现的异常情况立即报告反馈，并做好记录； 12.完成根据需要作出的其他管理制度及完成领导安排的各项工作任务。 4 器材配置 1.不少于12把强光手电； 2.不少于12顶防爆头盔； 3.不少于12面防爆盾牌； 4.不少于12根橡胶警棍； 5.不少于12根防暴叉； 6.不少于12件防刺服； 7.派驻安保人员每人配备一套“作训服”、一副防割手套； 8.不少于20台巡检点位打卡设备； 9.不少于16台无线对讲机； 10.不少于200米的警戒线； 11.不少于30个椎桶。 投标供货商因工作需要在服务区域内配备的器械、设备，产权归乙方所有，采购方有权对器械及设备配备情况进行监督管理，以上器材设备有损坏的，需及时补充。 5 监督管理工作要求 1.建立完善沟通机制，每月向采购方书面汇报安保工作开展情况和存在的问题及困难，主要含合同履行、服务能力及培训等情况； 2.根据采购方每季度开展一次保安服务质量绩效考评反馈情况，每季度召开一次保安服务质量测评分析会，查找存在的问题和分析问题的根源，制订整改方案提交采购方； 3.派驻在岗安保人员不得随意更换，如需更换，双方应协商一致后，由供货商提出书面申请后得到采购方批复后方可更换。 6 特定条件 中标企业需向原服务承接方支付2025年8月2日起至中标合同签订之日止的安保服务费（以中标价折算）。 预算总价 大写：玖拾五万元整小写：¥950000.00元/年 第六章评标办法 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 2.1.1 资格评审 1.三证合一（或五证合一） 供应商提供三证合一（或五证合一）证明材料，提供材料符合给定格式要求，评审时主要参考格式三，3—1； 2.法人资格 供应商提供法人资格证明材料，提供材料符合给定格式要求，评审时主要参考格式三，3—2； 3.法人委托书 供应商投标人出具法人委托书，提供材料符合给定格式要求，评审时主要参考格式三，3—3。法人参加投标的，不审查此项。 4.纳税 依法纳税，提供材料符合给定格式要求，评审时主要参考格式三，3—4； 5.社保 按规定缴纳社保，提供材料符合给定格式要求，评审时参考格式三，3—5； 6.财务状况 财务状况良好，提供材料符合给定格式要求，评审时主要参考格式三，3—6； 2.1.2 符合 性审查 1.报价 供应商一次整体报价、未超过预算价。评审时主要参考格式一； 2.投标函 供应商提供投标函，作出相应承诺。评审时主要参考格式二； 3.供应商具备的特定条件 供应商提供项目特定条件证明材料，评审时主要参考格式四； 3.2 详细评审 1.报价 对通过资格性符合性供应商进行报价评审，按照评标基准价法进行评审（评审时主要参考格式一），符合中小微企业的，评审时主要参考格式八； 2.供应商综合服务情况 按规定格式提供响应材料，根据响应情况进行综合评分。评审时主要参考格式五； 3.服务方案 按规定格式提供响应材料，根据项目实施方案进行综合评分。评审时主要参考格式六，6-3,6-4； 4.技术和服务偏离情况 按规定格式提供响应材料，根据技术响应情况进行综合评分。评审时主要参考格式七； 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 （满分100分） 供应商的评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3 其中： ①F1、F2、F3分别为投标报价、技术部分、服务及信誉部分3项评分因素的汇总得分； ②A1、A2、A3分别为3项评分因素所占的权重（A1＋A2＋A3＝1）。 投标报价F1：100分，权重A1为0.2。 技术部分F2：100分，权重A2为0.4。 服务及信誉F3：100分，权重A3为0.4。 2.2.2 评标基准价计算方法 满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。 2.2.2 （1） 技术部分 F2 评分标准 （总分40分） 项目管理人员配置情况（满分10分） 评委根据投标人对服务要求的响应程度情况进行比较，综合打分：评审时，主要参考格式六、6-1（一） 第一个档次（10分）：项目管理人员配置规范、优于项目要求，管理经验丰富，项目管理能力强，职业素质高，签订劳动合同，公司为项目管理人员全员购买连续6个月以上社保；项目管理人员获得党委政府及有关机关事业单位表彰、或行业协会表彰，项目管理人员持有相关职业技能资质证书，证明材料很充分。 第二个档次（5分）：项目管理人员配置较规范、管理经验较丰富，项目管理能力较强，签订劳动合同、公司为项目管理人员全部购买连续6个月社保；相关管理人员持职业技能资质证书，证明材料较充分 第三档次（3分）：项目管理人员配置较好、有一定管理经验、与公司签订劳动合同，公司为项目管理人员全部购买连续6个月社保，证明材料一般。 第四个档次（1分）：按规定配置专门管理人员、有一定经验，与公司签订劳动合同，但未购买社保或社保购买未连续超过6个月，无证明材料。 项目其他人员投入情况（满分10分） 评委根据投标人对服务要求的响应程度情况进行比较，综合打分：评审时，主要参考格式六、6-1（二） 第一档次（10分）：拟派服务人员专业、资质、人员配备完全满足并优于本项目实际需要，人员结构合理、经验丰富，技术优越的；其中，聘用人员社保参保率不低于80%。安保服务人员专业技能和从业经验远远大于项目要求；（相关证明材料充分） 第二个档次（5分）：拟派服务人员专业、资质、人员配备完全满足并满足本项目实际需要，人员结构合理、经验丰富，技术充沛；其中，聘用人员社保参保率不低于60%，安保服务人员专业技能和从业经验优于项目要求。（相关证明材料较充分） 第三个档次（3分）：拟派服务人员专业、资质、人员配备完全满足并基本满足本项目实际需要，人员结构合理、经验丰富，综合服务技术力量满足要求；其中，聘用人员社保参保率不低于30%。安保服务人员专业技能和从业经验基本满足项目要求。（相关证明材料一般） 第四个档次（1分）：拟派服务人员专业、资质、人员配备完全满足并基本满足本项目实际需要，人员结构合理、经验丰富，综合服务技术力量一般；其中，聘用人员社保参保率低于10%。安保服务人员专业技能和从业经验不满足项目要求。（无相关证明材料） 设备投入情况（满分10分） 评委根据投标人拟投入安保服务设备质量情况进行比较，综合打分：评审时，主要参考格式六，6—2 第一个档次（10分）：拟投入安保服务设备来源明确、数量优于采购文件要求，品牌及产地描述清晰且质量优；（相关证明材料充分） 第二个档次（5分）：拟投入安保服务设备来源明确、数量基本满足采购文件要求，品牌及产地描述清晰且质量较好；（相关证明材料一般） 第三个档次（3分）：拟投入安保服务设备来源不够明确，数量不充足，质量一般； 第四个档次（0分）：拟投入安保服务设备来源未作说明或质量差。 服务项目实质 响应性 （满分10分） 评委根据投标人对服务要求的响应程度情况进行比较，综合打分：评审时，主要参考格式七 第一个档次（10分）：提供服务内容完全满足且优于磋商文件需求的；（评分标准为响应报价服务正偏离项目比重多，证明材料充分） 第二个档次（5分）：提供服务内容完全满足磋商文件需求的；（评审标准为，无负偏离，有一定比例正偏离，证明材料较充分） 第三个档次（3分）：提供服务内容无正偏离，但完全响应项目的； 第四个档次（0分）：提供服务内容等有负偏离，且项目影响较大的； 备注：竞争性磋商小组根据磋商文件要求，按照上述评审因素逐项评审，对各投标人所投各项目的技术部分及各项响应情况进行横向比较后，进行逐项打分对各投标人的投标文件进行分档评分。 2.2.2 （2） 服务及信誉部分 F3 评分标准 （满分40分） 安保服务实施方案 （满分10分） 评审时主要参考格式六，6—3 第一个档次（10分）：项目实施方案全面、针对本项目制定专业化的安保服务方案，内容清晰，团队管理很规范，有详细的人员培训方案、质量考核要求、严格的规章制度，能体现服务的专业化、规范化，服务团队专业，人员配置优越，较其他报价供应商整体服务方案更好，更符合项目要求。 第二个档次（5分）：项目实施方案合理性较好，能够提出相对完整的服务方案和计划，综合服务能力较好。 第三个档次（3分）：项目实施方案合理性一般，基本能满足项目的具体要求，但综合服务能力一般的。 第四个档次（0分）：项目服务方案不合理或合理较差，没有具体的服务措施。 应急服务方案 （满分15分） 评审时主要参考格式六，6-4 第一个档次（15分）：项目应急方案全面、针对本项目制定专业化的应急服务方案，内容清晰，应急团队管理很规范，有针对本服务项目群体性事件应急响应机制、可疑物品处置流程、防汛应急预案、防火应急预案等，在紧急情况下能提供不少于30人的应急响应团队且在1小时内到达服务现场，有人员分布图及应急预案。 第二个档次（10分）项目应急方案合理性较好，能够提出相对完整的应急方案和计划，在紧急情况下能提供不少于15人的应急响应团队且在2小时内到达服务现场，综合应急能力较好。 第三个档次（5分）：项目应急方案合理性一般，基本能满足项目的具体要求，但综合应急务能力一般的。 第四个档次（0分）：项目应急方案不合理或合理较差，没有具体的应急措施。 供应商综合服务能力（满分15分） 评审时主要参考格式五 第一档次（15分）：供应商运行管理科学规范，有详细的规章制度，优越的服务团队，类似安保服务项目经验丰富，服务能力强，严格落实本项目相关要求；积极参与社会公益事业；积极组织和支持员工参加各种技能培训；同时持有本项目有关的相关资质证明材料；较其他报价供应商服务范围广，服务成效好，履约能力强，提供材料充分。 第二档次（10分）：供应商运行管理科学较为规范；应急处理能力较好；基本持有本项目有关的相关资质证明材料；综合实力较好。 第三档次（5分）：供应商运行管理科学较为规范；应急处理能力一般；基本有相关资质证明材料；综合实力较好。 第四档次（3分）：供应商运行管理一般；持有相关资质证书；综合实力一般。 备注：竞争性磋商小组根据磋商文件要求，按照上述评审因素逐项评审，对各投标人所投各项目的服务及信誉部分部分及各项承诺进行横向比较后，进行逐项打分对各投标人的投标文件进行分档评分； 条款号 评分因素 评分标准 2.2.3 评标基准价计算方法 满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价；评审时主要参考格式一，有效供应商最后报价，以二次报价为最终报价，以二次报价为准。（提升电子化评审效率，报价作为末位评审项目） 对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 2.2.2（1） 投标报价 F1 评分标准 （满分20分） 投标报价评分计算公式 F1=×100 投标报价总分F1为20分。 供应商投标报价超出项目预算金额的，则为无效报价，投标被拒绝。供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。竞争性磋商小组认为供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，竞争性磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格。 二次报价价格评审，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库﹝2022﹞19号）的规定，对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（格式十），否则不得享受相关中小企业扶持政策。 本项目不接受本文件《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。 1.评标方法： 本次评标采用综合评分法。竞争性磋商小组对满足磋商文件初步评审要求的投标文件，按照本章2.1、2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人；评标总得分相等时，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分相等且投标报价相同时，按技术部分得分高低顺序排列。 2.评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1资格评审标准：依据法律法规和磋商文件的规定，对供应商资格进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格；见评标办法前附表。 2.1.2符合性评审标准：依据磋商文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应；见评标办法前附表。 2.2分值构成与评分标准 2.2.1分值构成 （1）投标报价：见评标办法前附表； （2）技术部分：见评标办法前附表； （3）服务及信誉部分：见评标办法前附表。 2.2.2评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3评分标准 按磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格评审和符合性评审合格的投标文件进行综合比较、评价和综合评分。 （1）投标报价评分标准：见评标办法前附表； （2）技术部分评分标准：见评标办法前附表； （3）服务及信誉部分评分标准：见评标办法前附表。 3.评标程序 3.1初步评审 3.1.1竞争性磋商小组依据本章第2.1.1项、第2.1.2项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按竞争性磋商小组要求澄清、说明或补正的。 3.2详细评审 3.2.1竞争性磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出供应商的评标总得分。 （1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分F1； （2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分F2； （3）按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对服务及信誉部分计算出得分F3； （4）按本章第2.2.1项所列公式计算评标总得分。 3.2.2技术部分（F2）和服务及信誉部分（F3）得分由竞争性磋商小组成员独立评分，计算各供应商得分的算术平均值计入各供应商总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。供应商报价得分按2.2.2（1）要求执行。 3.2.3竞争性磋商小组发现供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由竞争性磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3投标文件的澄清和补正统计分数原则： 3.3.1在评标过程中，竞争性磋商小组可以书面形式（应当由竞争性磋商小组专家签字）要求供应商对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。竞争性磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2供应商的澄清、说明和补正应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，并不得改变投标文件的实质性内容。供应商的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3竞争性磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足竞争性磋商小组的要求。 3.4评标结果 3.4.1竞争性磋商小组按得分由高到低顺序推荐成交候选人，并提出书面评标报告。 3.4.2采购人根据竞争性磋商小组提出的书面评标报告和推荐的成交候选人名单，推荐成交供应商。 -10- -10- 1 1 1 1 1 -72- -72- 49 49 -72- -72- -91- -91-
