湖州市南浔区保安服务有限公司[南浔区]2025年城南农贸市场保安项目
- 2025-08-03
项目名称: [南浔区]2025年城南农贸市场保安项目
项目编号: hzgq202507388
招标公司: 湖州市南浔区保安服务有限公司
来源: 全国招标资源网
2025年城南农贸市场保安项目 发包文件 项目发包编号：hzgq202507388 发包人：湖州市南浔区保安服务有限公司（盖单位章） 发包代理机构：德威工程管理咨询有限公司（盖单位章） 2025年7月 目录 第一章发包公告（公开发包） 2 1.发包条件 2 2.项目概况与发包范围 2 3.竞包人资格要求 2 4.发包文件的获取 2 5.竞包文件的递交 2 6.发布公告的媒介 3 7联系方式 3 8.软件技术支持 3 第二章竞包人须知 4 1.总则 8 2.发包文件 11 3.竞包文件 13 4.竞包 15 5.开标（采用远程不见面方式） 16 6.评审 17 7.合同授予 18 8.纪律和监督 19 9．电子发包竞包 20 10.其他 20 第三章评审办法 21 第四章发包需求 28 第五章合同主要条款 31 第六章竞包文件格式 38 竞包声明书 39 企业基本情况表 40 法定代表人身份证明书 41 竞包代表授权委托书 42 湖州市国企采购项目竞包人廉洁守信承诺书 43 承诺日期： 43 不转包、不违法分包承诺书 46 竟包函 48 第一章发包公告（公开发包） 2025年城南农贸市场保安项目发包公告 1.发包条件 本项目为全流程电子招竞包项目（采用远程不见面开标方式）。 本发包项目2025年城南农贸市场保安项目，项目业主为湖州市南浔区保安服务有限公司，项目资金来源为自筹，出资比例为100%，发包人为湖州市南浔区保安服务有限公司，发包代理机构为德威工程管理咨询有限公司。项目已具备发包条件，现对该项目进行公开发包,项目发包编号为hzgq202507388。 2.项目概况与发包范围 2.1项目规模：约42.8274万元 2.2服务地点：南浔城南农贸市场 2.3发包范围：保安服务，具体以发包人要求为准 2.4服务期限：壹年，合同签订生效，具体以发包人通知进场时间起算 3.竞包人资格要求 3.1竞包人资格要求：具有承接本项目服务能力且具有有效、合法营业执照（本项目不接受联合体竞包）； 3.2具备公安部门颁发的保安服务许可证（须在有效期限内）； 3.3其他要求：本项目采用电子竞包，竞包单位在制作电子竞包文件前须在湖州市绿色采购服务平台完成相关注册 4.发包文件的获取 4.1用户可通过发包公告中附件下载获取发包文件进行查看咨询。 4.2CA锁办理(电话:4000878198)：http://www.hzlscgfw.cn/xzzx/20220505/a59accbb-5de7-4e4e-b7b8-e6c1166375ea.html。 5.竞包文件的递交 5.1竞包文件递交的截止时间（竞包截止时间，下同）为2025年8月8日14时00分。竞包人应在竞包截止时间之前，登录湖州市绿色采购服务平台—供应商登录——上传竞包文件模块，上传CA加密后的电子竞包文件。 5.2逾期上传电子竞包文件的，发包人不予受理。 6.发布公告的媒介 本次发包公告在湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）上发布。 7联系方式 发包人：湖州市南浔区保安服务有限公司 地 址：浙江省湖州市南浔区同心路269号 联 系人：倪女士电 话：查看完整信息 发包代理机构：德威工程管理咨询有限公司 地址：浙江省湖州市南太湖新区太湖路天和大厦7楼704室 联系人：吴女士电话：查看完整信息 发包监督小组:湖州市南浔区交通投资集团有限公司 地 址：浙江省湖州市南浔区同心路269号 联 系 人：钟女士电话：查看完整信息 采购平台：湖州市绿色采购服务平台 地址：湖州市吴兴区苕溪东路1518号 联系人：陈先生电话：查看完整信息、查看完整信息 8.软件技术支持 软件技术支持电话：4009280095转5；查看完整信息；查看完整信息；查看完整信息；查看完整信息 CA锁相关问题咨询杭州天谷客服电话：4000878198 远程不见面开标：是指将传统的开标场所搬到网上，发包人、竞包人只需登录网上不见面开标大厅，无需到开标现场参与即可进行竞包文件在线解密、竞包人在线质疑、发包人在线回复等操作。 CA锁和湖州市公共资源交易系统通用。 第二章竞包人须知 竞包人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 发包人 详见发包公告 1.1.3 发包代理机构 详见发包公告 1.1.4 发包项目名称 详见发包公告 1.1.5 项目建设地点 详见发包公告 1.2.1 资金来源及比例 自筹100% 1.2.2 资金落实情况 已落实 1.3.1 发包范围 详见发包公告 1.3.2 服务期限 详见发包公告 1.3.3 质量标准 合格 1.4.1 竞包人及拟派项目负责人资质条件、能力 详见发包公告 1.4.2 是否接受联合体竞包 详见发包公告 1.9.1 踏勘现场 ☑不组织 □组织，踏勘时间：踏勘集中地点： 1.10.1 竞包预备会 ☑不召开 □召开，召开时间：召开地点： 1.10.2 预备会提疑截止时间 /年/月/日 1.10.3 预备会书面澄清的时间 /年/月/日 1.11 偏离 □不允许□允许 2.1 构成发包文件的其他材料 发包文件修改补充文件； 竞包人提疑回复函； 最高限价； 2.2.1 竞包人提疑的截止时间 2025年8月4日23时59分 2.2.2 竞包截止时间 2025年8月8日14时00分（以电子交易平台时间为准） 2.2.3 提疑、答疑澄清的方式 提疑：竞包人对发包文件等有任何疑问，应于规定的提疑截止时间前通过登录湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）—供应商登录—选择相应项目——网上提问，进行提疑； 答疑澄清：无论是发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清，或是根据竞包人的对发包文件提交的疑问，发包人都将于竞包截止时间前通过湖州市绿色采购服务平台进行发布。 查看答疑：竞包人应在截止时间前登录湖州市绿色采购服务平台-发包采购-变更公告栏随时查看系统中有关该项目的答疑澄清等内容。否则，由此引起的竞包损失自负。 3.1 构成竞包文件的主要组成部分 ☑资格文件；☑技术资信文件；☑商务文件； □其他：。 3.2.8 最高限价 □无 ☑有，本项目设最高限价，发包最高限价为大写：肆拾贰万捌仟贰佰柒拾肆元整（￥428274元）（报价保留到元）。 注： 1.竞包人的报价高于竞包限价（竞包分项综合单价报价高于发包分项综合单价报价最高限价）的作无效标处理。 2.本项目采用综合单价包干，合同签订后不论政策调整、市场价格波动等任何因素，在合同履行过程中综合单价一律不予调整，各竞包人在报价时充分考虑上述因素对报价的影响，最终数量按实结算。 3.2.4 竞包报价的其他要求 1、竞包报价只允许有一个报价，任何有选择或有条件的报价将不予接受； 2、竞包文件中的单价、合价、总报价全部采用人民币表示。 3、发包人拒绝接受竞包报价超出竞包限价的竞包人成为成交候选人。 4、成交人须向代理机构另行支付中标服务费5000元。 3.4.1 竞包有效期 60日历天（从竞包截止之日起计算）。 3.5.1 竞包保证金 ☑不要求递交竞包保证金 □要求递交竞包保证金 交纳方式：网银或电汇 竞包保证金的金额：/ 竞包保证金交纳的账户名称、账号、开户银行等信息请登录湖州市绿色采购服务平台-我的项目-进入项目-保证金查询中选择湖州银行后进行查看，竞包人汇款后平台显示“缴纳成功”即代表保证金缴纳完成”。 注：（1）竞包截止前竞包保证金必须通过竞包人的银行基本账户一次性足额交纳且确保到达指定账户。 （2）重新发包项目，参与竞包的竞包人仍需按上述规定要求重新递交竞包保证金。 （3）具体操作如有不明请咨询软件公司，联系方式：解工查看完整信息。 3.5.3 签字或盖章要求 发包文件提供竞包文件格式中有要求签字或盖章（含电子签章）的按要求执行。 3.5.4 竞包文件份数及其他要求 中标后承包人提供完整的书面纸质竞包文件3份。供发包单位存档。 4.1.1 竞包文件上传 竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：在竞包截止时间前登录湖州市绿色采购服务平台——供应商登录—“上传竞包文件”模块上传竞包文件”模块上传； 4.2.2 递交竞包文件地点 竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：登录湖州市绿色采购服务平台上传； 4.2.3 竞包文件是否退还 □否 ☑是，退还时间：已上传竞包文件但未成功解密的，予以退还。 5.1 竞包时间和地点 竞包时间：同竞包截止时间 竞包地点：网上远程不见面开标大厅 网上不见面开标大厅登录方式：湖州市绿色采购服务平台-选择不见面开标大厅登录即可。 网址：http://www.hzlscgfw.cn/ 5.2 开标程序 竞包文件解密顺序： 1、竞包截止前30分钟，由代理机构登录网上不见面开标大厅系统，做好网上不见面竞包准备； 2、各竞包人应于竞包截止时间前使用加密锁自行登录不见面开标大厅； 3、竞包截止时间，由代理机构公布竞包人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员； 4、竞包人需在系统开启竞包文件解密时间后30分钟内对竞包文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其竞包将被拒绝； 5、发包人现场解密、竞包文件导入等全程操作； 6、对网上发竞包过程有异议的，竞包人应当直接在线提疑，同时由发包人在线进行回复； 7、宣布竞包会议结束。 注：1.现场监督人员做好相关工作并签字。 2.电子交易平台遇网络故障、设备故障、断电等意外情况，导致无法正常开标、发包人无法解密等情形，2小时内能够恢复正常，待恢复正常后继续开标，原定解密时间重新计算，2小时内不能恢复正常由发包人确定另行开标时间； 3.电子交易平台网络不畅导致竞包人不能在规定时间内完成解密，发包人相应延长解密时间，超出相应延长解密时间仍然未解密的，视作撤销竞包文件。 6.1.1 评审委员会的组建 评审委员会构成：3人，其中技术、经济等方面的专家不得少于2/3。 评审专家确定方式：评审小组由发包人在评审前按规定组建。发包人按需可派1名代表参与评审，但不能作为组长；其余评审专家由发包人在竞包截止时间前24小时内从综合专家库中随机抽取 7.1 是否授权评审委员会确定成交人 □是 否，推荐中标候选人数：1-3人 7.2 中标候选人公示媒介及期限 公示媒介：湖州市绿色采购服务平台 公示期为：3日 7.4.1 履约保证金 履约担保的形式：☑履约担保金（含现金支票、银行汇票、保兑支票）或☑银行履约保函或☑履约担保书（建设工程完工履约保证保险保单保函）或☑合法注册的第三方担保机构 履约担保的金额：中标价的1%□不要求 9 是否采用电子发包竞包 □否 ☑是，具体要求：1、各竞包人须提供符合要求的CA加密后的电子竞包文件、有效的CA锁网上在线解密；2、发包人对各竞包文件进行解密。整个开标过程中不论何种原因造成未成功解密的，均按未提交竞包文件处理。 10 需要补充的其他内容 发包文件中要求签字的请竞包人签字后上传扫描件并加盖电子章上传至相应端口，如无对应端口的可上传至竞包需要的其他资料中。 11 竞包人硬件设备要求 各竞包人需要保障参与不见面开标的电脑硬件要求符合以下内容： 1.具备摄像头与耳麦（用于接收代理公司开标指令）。 2.要求使用ie浏览器11及以上版本。 3.电脑操作系统要求在win7及以上。 4.内存要求在4G以上。 5.要求正确安装湖州市绿色采购服务平台电子招竞包驱动程序。 开标过程中不得随意离开摄像头范围，因竞包单位自身原因造成未成功解密的，均按未提交竞包文件处理。 12 是否允许递交备选竞包方案 ☑不允许 □允许 1.总则 1.1项目概况 1.1.1参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本发包项目已具备发包条件，现对本项目服务进行发包。 1.1.2发包人：见竞包人须知前附表。 1.1.3发包代理机构：见竞包人须知前附表。 1.1.4发包项目名称：见竞包人须知前附表。 1.1.5项目服务地点：见竞包人须知前附表。 1.1.6项目规模：见竞包人须知前附表。 1.2资金来源和落实情况 1.2.1资金来源及比例：见竞包人须知前附表。 1.2.2资金落实情况：见竞包人须知前附表。 1.3发包范围、服务期限、质量要求 1.3.1发包范围：见竞包人须知前附表。 1.3.2服务期限：见竞包人须知前附表。 1.3.3质量标准：见竞包人须知前附表。 1.4竞包人资格要求 1.4.1竞包人应具备承担本项目服务的资质条件、能力和信誉。 （1）竞包人资格：见竞包人须知前附表； （2）项目负责人资格：见竞包人须知前附表； （3）其他要求：见竞包人须知前附表。 1.4.2是否接受联合体竞包:见竞包人须知前附表。 1.4.3竞包人不得存在下列情形之一。 （1）为发包人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与发包人存在利害关系且可能影响发包公正性； （3）与本发包项目的其他竞包人为同一个单位负责人； （4）与本发包项目的其他竞包人存在控股、管理关系； （5）为本发包项目的代建人； （6）为本发包项目的发包代理机构； （7）与本发包项目的代建人或发包代理机构同为一个法定代表人； （8）与本发包项目的代建人或发包代理机构存在控股或参股关系； （9）与本发包项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系； （10）被依法暂停或者取消竞包资格； （11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （13）在最近三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）； （14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； （15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单； （16）在近三年内竞包人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的； （17）法律法规或竞包人须知前附表规定的其他情形。 （18）竞包人及其相关人员在工程建设发竞包活动中出现串通竞包、弄虚作假行为，或在标后履约中出现转包、违法分包行为，或发生与工程建设相关的较大工程质量事故、安全事故受到行政处罚且在处罚有效期内（无有效期的按一年计）的； （19）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本发包项目竞包。 1.5费用承担 1.5.1竞包人准备和参加竞包活动发生的费用自理。 1.5.2本项目招标代理服务费5000元，由中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。 缴费账户名：德威工程管理咨询有限公司湖州分公司；开户银行：中国建设银行湖州市民中心支行；账号：33050查看完整信息49 1.5.3承包后，承包人需向湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）缴纳交易服务费，收费标准详见《湖州市绿色采购服务平台收费标准》。 1.工程类项目交易服务费，具体标准如下： 中标价（元） 招标单位收费（元） 中标单位收费（元） 200万（含）以下 750 750 200万-400万（含） 2000 2000 2.货物、服务类项目交易服务费，具体标准如下： 中标价（元） 招标单位收费（元） 中标单位收费（元） 200万（含）以下 750 根据中标价格的1.5‰ 200万-500万（含） 2000 500万-1000万（含） 6000 1000万-2000万（含） 10000 2000万-5000万（含） 15000 5000万以上 20000 75000 注：1）注：1）不涉及具体金额的采购项目，招标单位和中标单位各收取交易服务费750元/件；2）中标单位收费不足750元的，按最低标准750元收费。 3）招标单位交易服务费由中标单位支付。 4）以上收费不包含作为投标单位交纳的150元交易服务费。 交易服务费账户： 户名：湖州市联合产权交易有限公司 账号：以缴费流程页面上生成的缴纳账号为准 开户行：湖州银行股份有限公司吴兴支行 注意：交易服务费须单笔足额缴纳至实时生成的唯一收款账号中。超额、不足、分批次缴纳或自行转账至其他账户均视为无效缴纳，须重新缴纳后申请原缴纳费用退款，联系电话：查看完整信息。操作方法详见：https://www.hzlscgfw.cn/dtgg/20240227/81034cc2-7ade-47a6-a091-8caf5d4265b8.html 1.6保密 参与发包竞包活动的各方应对发包文件和竞包文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7语言文字 发包竞包文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9踏勘现场 1.9.1竞包人须知前附表规定组织踏勘现场的，发包人按竞包人须知前附表规定的时间、地点组织竞包人踏勘项目现场。 1.9.2竞包人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3除发包人的原因外，竞包人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4发包人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供竞包人在编制竞包文件时参考，发包人不对竞包人据此作出的判断和决策负责。 1.10竞包预备会（本项目不作要求） 1.10.1竞包人须知前附表规定召开竞包预备会的，发包人按竞包人须知前附表规定的时间和地点召开竞包预备会，澄清竞包人提出的问题。 1.10.2竞包人应在竞包人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达发包人，以便发包人在会议期间澄清。 1.10.3竞包预备会后，发包人在竞包人须知前附表规定的时间内，将对竞包人所提问题的澄清，以竞包人须知前附表规定形式通知所有潜在竞包人。该澄清内容为发包文件的组成部分。 1.11分包 本项目严禁违法分包。 1.12响应和偏差 1.12.1竞包文件应当对发包文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于发包人的响应，否则，竞包人的竞包将被否决。实质性要求和条件见竞包人须知前附表。 1.12.2竞包人须知前附表允许竞包文件偏离发包文件某些要求的，偏差应当符合发包文件规定的偏差范围和幅度。 2.发包文件 2.1发包文件的组成 2.1.1本发包文件包括： （1）发包公告； （2）竞包人须知； （3）评审办法； （4）合同条款及格式； （5）图纸资料（如有）； （6）竞包文件格式； 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对发包文件所作的澄清、修改，构成发包文件的组成部分。 2.2发包文件的澄清 2.2.1竞包人应仔细阅读和检查发包文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向发包人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞包人须知前附表2.2.1规定的时间前在竞包人须知前附表2.2.3规定的方式进行提疑，要求发包人对发包文件予以澄清，超过截止日期的提疑不予受理。 2.2.2发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清，或是根据竞包人的对发包文件提交的疑问，发包人都将作出统一解答或予以澄清，并以发包文件补充文件的形式在竞包人须知前附表2.2.3规定的方式发布。如果澄清内容影响竞包文件编制的，将相应延长竞包截止时间。 2.2.3提疑、答疑澄清信息将统一按竞包人须知前附表2.2.3规定的方式进行发布。 2.2.4本项目（仅指电子发竞包）若发布了澄清文件（指发包文件补疑内容），竞包人必须选择澄清文件进行竞包文件制作，否则其竞包文件将无法上传。 2.3发包文件的修改 2.3.1发包人可对发包文件进行必要的澄清或修改，发包文件的修改内容作为发包文件的组成部分，具有约束作用。当发包文件、发包文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。如果修改发包文件的时间距竞包截止时间不足3天，并且修改内容影响竞包文件编制的，将相应延长竞包截止时间。 2.3.2发包文件的修改将按竞包人须知前附表2.3.1规定的方式进行发布。 2.4发包文件的异议 竞包人或者其他利害关系人对发包文件有异议的，应当在提疑截止时间前在竞包人须知前附表2.2.3规定的方式提出。发包人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停发包竞包活动。 3.竞包文件 3.1竞包文件的组成 竞包文件由①资格文件②技术资信文件③商务文件三部分组成。 3.1.1资格文件主要包括以下内容： （1）竞包声明书； （2）法定代表人身份证明书； （3）竞包代表授权委托书及代理人社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明，亦可通过网上社保查询系统进行截图。除实际情况中无需缴纳社保的可以不提供社保证明，但须提供相关情况说明及证明资料。如为退休人员，提供退休证明及企业聘用合同。提供汇总表的，为方便查找，请打“√”标明。）；（如委托代理人） （4）企业营业执照； （5）具备公安部门颁发的保安服务许可证（须在有效期限内）； （6）湖州市国企投资建设项目竞包人廉洁守信承诺书； （7）不转包、不违法分包承诺书； （8）竞包需要的其他资料（发包人要求提供的或竞包人认为需要提供的其他资料）。 注：以上资料由竞包人以扫描件形式上传至系统设置的模块中，或在系统设置的模块中进行编辑。竞包人必须确保竞包时所提供的所有扫描件清晰，届时若无法辨认由此造成的后果由竞包人自行承担。竞包人必须确保竞包时提供的所有资料真实有效，若有弄虚作假行为，发包人将一律否决其竞包，并按相关法律法规处理。 3.1.2技术资信文件主要包括下列内容： 详见评审办法 竞包需要的其他技术资信资料（发包人要求提供的或竞包人认为需要提供的其他技术资信资料）。 3.1.3商务文件主要包括下列内容： （1）竞包函； （2）竞包报价明细表； （3）竞包人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 以上详细内容详见第三章评审办法中的资信业绩及能力计分标准，并严格按照资信标评审说明的要求提供业绩方面的有关证书、文件等证明材料，由竞包人以扫描件形式上传至系统设置的模块中，或在系统设置的模块中进行编辑。竞包人必须确保竞包时所提供的所有扫描件清晰，届时若无法辨认由此造成的后果由竞包人自行承担。竞包人必须确保竞包时提供的所有资料真实有效，若有弄虚作假行为，发包人将一律否决其竞包，并按相关法律法规处理。 3.2竞包报价 3.2.1投标报价应包括但不限于完成该项目所需的人工费（含各种社会保障缴费、福利费、高温费等）、差旅费、人员培训费、工具费、制服及劳保用品费用、安保器材购置费、机械损耗费、安保巡逻交通工具购置费、车辆维修耗材费、利润、税金、保险、风险费以及完成本项目所需的全部费用。相关费用均包含在本次报价中，发生后不再另行计价。其市场风险由成交人承担。竞包人应根据发包公告中规定的服务期、服务范围、服务内容、人员要求进行报价，竞包人未填报的费用视为已包含在其他报价中。 3.2.2竞包人应结合自身因素，进行报价。 3.2.3发包人设有最高限价的，竞包人的竞包报价不得超出发包最高限价（竞包分项综合单价报价高于发包分项综合单价报价最高限价），高于最高限价的竞包报价以无效报价处理。最高限价详见竞包人须知前附表。 3.2.4竞包报价的其他说明详见竞包人须知前附表。 3.3竞包有效期 3.3.1除竞包人须知前附表另有规定外，竞包有效期为60天。 3.3.2在竞包有效期内，竞包人撤销或修改其竞包文件的，应承担发包文件和法律规定的责任。 3.3.3出现特殊情况需要延长竞包有效期的，发包人以书面形式通知所有竞包人延长竞包有效期。竞包人同意延长的，应相应延长其竞包保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其竞包文件；竞包人拒绝延长的，其竞包失效，但竞包人有权收回其竞包保证金。 3.4竞包保证金 3.4.1竞包人应按竞包人须知前附表3.5.1规定形式及数额交纳竞包保证金。 ①网银或电汇形式：竞包保证金必须从竞包人的银行基本账户中转出，汇入竞包人须知前附表3.4.1规定的账户中，必须确保在竞包文件提交截止时间前到账。 3.4.2竞包保证金是竞包文件的一个组成部分。竞包人不按本章第3.4.1项要求提交竞包保证金的，评审委员会将否决其竞包。 3.4.3发包人与承包人签订合同后5日内，向未承包的竞包人和承包人退还竞包保证金。 3.4.4有下列情形之一的，竞包保证金将不予退还： （1）竞包人在规定的竞包有效期内撤销或修改其竞包文件； （2）承包人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书、向发包人提出附加条件或未按发包文件规定提交履约担保。 （3）竞包人串通竟包、弄虚作假行为的。 （4）发包文件中固定的其他内容。 3.5竞包文件的编制 3.5.1CA加密电子竞包文件应按竞包人须知第3.1条“竞包文件的组成”和第六章“竞包文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞包文件的组成部分。 3.5.2CA加密电子竞包文件应当对发包文件有关服务周期、竞包有效期、质量要求、技术标准和要求、发包范围等实质性内容作出响应。 3.5.3CA加密电子竞包文件应由竞包单位进行电子签章盖章确认。 3.5.4竞包人编制的CA加密电子竞包文件，必须是使用竞包文件制作软件最新版（系统自带更新系统）生成的后缀名为“HZCQTF”的CA加密电子竞包文件。未按上述要求加密和数字证书认证的竞包文件，将被视为无效竞包文件。 3.5.5注册及标书制作工具 注册及标书制作工具相关下载地址：http://www.hzlscgfw.cn/xzzx/sec.html。 4.竞包 4.1竞包文件密封和标记 4.1.1竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：竞包人应在竞包截止时间前登录湖州市绿色采购服务平台－供应商登录－电子招竞包交易平台上的的竞包文件递交模块上传CA加密后的电子竞包文件。 4.1.2未按竞包人须知前附表4.1.1、4.1.2要求的，发包人应予拒收。 4.2竞包文件的递交 4.2.1竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：竞包人应在竞包截止时间前登录湖州市绿色采购服务平台－供应商登录－电子招竞包交易平台上的的竞包文件递交模块上传CA加密后的电子竞包文件； 4.2.2逾期上传电子竞包文件的，发包人应予拒收； 4.2.3到竞包截止时间止，发包人收到的竞包文件少于3个的，本项目做流标处理，发包人将依法重新组织发包。 4.3竞包文件的修改与撤回 4.3.1在竞包人须知前附表4.2.1项规定的竞包截止时间前，竞包人可以修改或撤回已递交的竞包文件。 4.3.2竞包人撤回竞包文件的，应向发包人提交书面撤回通知，发包人按本章第3.4条相关规定退还已收取的竞包保证金。 5.开标（采用远程不见面方式） 5.1开标时间和地点 5.1.1发包人在竞包人须知前附表第2.2.1项规定的竞包截止时间（开标时间）和竞包人须知前附表第5.1项规定的地点公开开标，所有竞包人应在竞包截止时间前登录网上开标大厅参加开标，具体要求见竞包人须知前附表第5.1项规定。 5.1.2竞包人应在竞包截止时间之前，登录湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）—交易主体登录—电子招竞包交易平台—上传竞包文件模块，上传“CA加密后的电子竞包文件”。 5.2开标程序 5.1主持人按下列程序进行竞包： 1、竞包截止前30分钟，由代理机构登录网上不见面开标大厅系统，做好网上不见面竞包准备； 2、各竞包人应于竞包截止时间前使用加密锁自行登录不见面开标大厅； 3、竞包截止时间，由代理机构公布竞包人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员； 4、竞包人需在系统开启竞包文件解密时间后30分钟内对竞包文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其竞包将被拒绝； 5、发包人现场解密、竞包文件导入等全程操作； 6、对网上发竞包过程有异议的，竞包人应当直接在线提疑，同时由发包人在线进行回复； 7、宣布竞包会议结束。 注：交易中心见证人员、发包人监督小组代表及现场监督人员做好相关工作并签字。 5.2开标异议 竞包人对竞包过程有异议的，应当通过湖州市绿色采购服务平台－不见面开标大厅在线提出异议或质询，发包人将在线回复。 6.评审 6.1评审委员会 6.1.1评审委员会按竞包人须知前附表规定的方式组建； 6.1.2参加评审的人员应该严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受发包管理机构和有关部门的监督； 6.1.3评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）竞包人或竞包人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与竞包人有经济利益关系，可能影响对竞包公正评审的； （4）曾因在发包、评审以及其他与发包竞包有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 （5）与竞包人有其他利害关系的。 6.1.4根据发包文件精神，参加评审的有关工作人员应对整个评审、决标过程保密，不得泄露； 6.1.5评审委员会人员（以下均简称评委）应按规定的程序评审； 6.1.6评委在开始评审前，应首先检查每份竞包文件的内容是否完整，是否实质上响应发包文件的要求。对于实质上未响应发包文件规定的竞包文件，发包人将予以拒绝。对于报价特别异常的，由各评委商量决定是否进行实质性的评审； 6.1.7评审委员会将对确定为实质上响应发包文件要求的竞包文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误。修正错误的原则按第三章评审办法3.1.3条执行； 6.1.8通讯工具管理：在评审期间，每个评委的手机统一存放； 6.1.9在评审期间，任何人不允许把竞包文件及其汇总材料带出评审指定地点，材料应有专人保管和发放，评委完成评审时应如数、及时归还； 6.1.10竞包人对发包人和评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。 6.2评审原则 评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3评审 6.3.1评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞包文件进行评审（先进行资格文件审查，审查通过后再进行技术资信文件评审，最后评商务文件）。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。 6.3.2评审完成后，评审委员会应当向发包人提交书面评审报告和中标候选人名单。评审委员会推荐中标候选人的人数见竞包人须知前附表。 7.合同授予 7.1定标方式 7.1.1除竞包人须知前附表规定评审委员会直接确定承包人外，发包人依据评审委员会推荐的承包候选人确定承包人，评审委员会推荐承包候选人的人数见竞包人须知前附表。评审委员会按照得分由高到低的顺序推荐承包候选人。综合评分相等时，以技术资信得分高的优先；技术资信得分相等时，以竞包报价低的优先；上述均相同的以递交竞包文件时间较前的竞包人优先。 7.1.2 评审委员会完成评审后，应当向发包人提交书面评审报告。 7.1.3发包人在定标前须对拟成交人及拟派项目负责人（如有）的行贿犯罪记录进行查询。查询网址：中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/） 7.2评审结果公示 7.2.1发包人在竞包人须知前附表规定的媒介公示评审结果。 7.2.2发包人自收到评审报告之日起3日内公示所有中标候选人，公示期限不得少于3日。 7.3评审结果异议 竞包人或者其他利害关系人对依法必须进行发包的项目的评审结果有异议的，应当在评审结果公示期间提出。发包人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停发包竞包活动。 7.4中标通知 7.4.1评审结果公示结束后，发包人应当确定排名第一的中标候选人为承包人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照发包文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，发包人可以按照评审委员会提出的排名第二的中标候选人为承包人，排名第二的中标候选人因同样原因的，可以确定排名第三的中标候选人为承包人，不再进行重新评审。发包人也可以重新发包。 7.4.2在本章第3.3款规定的竞包有效期内，发包人以书面形式向承包人发出成交通知书，同时将中标结果通知未中标的竞包人。 7.5履约担保 7.5.1在签订合同前，承包人应按竞包人须知前附表规定的担保形式和发包文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过发包人书面认可的履约担保格式向发包人提交履约担保。除竞包人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的1%。 7.5.2成交人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其竞包保证金不予退还，给发包人造成的损失超过竞包保证金数额的，承包人还应当对超过部分予以赔偿。 7.6签订合同 7.6.1发包人和承包人应当自成交通知书发出之日起30天内，根据发包文件和成交人的竞包文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，其竞包保证金不予退还；发包人取消其中标资格并自愿接受暂停6个月在湖州市绿色采购服务平台范围内同类项目（限额以下工程类或参照类）的竞包（竞包）资格，并纳入征信管理。 7.6.2发出成交通知书后，发包人无正当理由拒签合同的，发包人向成交人退还竞包保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.6.3竞包人存在撤销竞包文件和无正当理由放弃中标、不与发包人签订书面合同等情形或被行政部门查实存在违法违规行为，发包人重新发包的，发包人可以拒绝竞包人再次竞包该项目。 8.纪律和监督 8.1对发包人的纪律要求 发包人不得泄露发包竞包活动中应当保密的情况和资料，不得与竞包人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2对竞包人的纪律要求 竞包人不得相互串通竞包或者与发包人串通竞包，不得向发包人或者评审委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义竞包或者以其他方式弄虚作假骗取中标；竞包人不得以任何方式干扰、影响评审工作。 8.3对评审委员会成员的纪律要求 评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对竞包文件的评审和比较、承包候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。 8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对竞包文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。 8.5投诉 8.5.1竞包人或者其他利害关系人认为发包竞包活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 8.5.2竞包人或者其他利害关系人对发包文件、开标和评审结果提出投诉的，应当按照竞包人须知第2.4款、第5.3款和第7.3款的规定先向发包人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。 9．电子发包竞包 本项目采用电子发包竞包，对竞包文件的编制、递交、开标、评审等的具体要求，见竞包人须知前附表。 10.其他 10.1其他事项请参照发包答疑。 第三章评审办法 评审办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 资格文件审查 形式评审标准 竞包人名称 与营业执照一致 竞包人条件 符合条二章竞包人须知1.4.1-1.4.3及发包公告要求等 签名盖章 符合“竞包文件格式”的要求签名、盖章（含电子签章） 竞包文件编制 按发包文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清； 竞包书唯一 不应出现“递交两份或两份以上内容不同的竞包书，且未声明哪一份有效的”情形。 其他 不同竞包人未使用同一台电脑制作竞包文件； 竞包文件未附有发包人不能接受的条件。 资格评审标准 资格文件组成 符合第二章竞包人须知3.1.1条资格文件主要内容及符合法律法规规定的实质性条款。 技术文件评审 形式评审标准 竞包人名称 与资格文件一致 签名盖章 符合“竞包文件格式”的要求签名、盖章（含电子签章） 竞包文件编制 按发包文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清 竞包文件响应 符合发包文件中实质性的要求 其他 符合第三章评标办法要求 技术 评审 详见技术标计分标准 商务文件评审 形式评审标准 竞包人名称 与资格文件一致 签名盖章 符合“竞包文件格式”的要求签名、盖章 竞包文件编制 按发包文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清 报价、清单唯一 只能有一个有效报价。 其他 竞包文件未附有发包人不能接受的条件。 竞包内容 符合第二章“竞包人须知”第1.3.1项规定 商务评审标准 竞包报价 竞包报价未高于发包控制价； 服务期限 符合第二章“竞包人须知”第1.3.2项规定 质量 符合第二章“竞包人须知”第1.3.3项规定 竞包有效期 符合第二章“竞包人须知”第3.3.1项规定 其他要求 符合第二章“竞包人须知”第3.1.2项； 解密后开标报价记录与竞包文件中的投标函所填内容不一致的，作无效竞包处理； 评审分值计算 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 (总分100分) 商务标：100分 技术标：100分 权重 商务标：30%，技术标：70% 2.2.2 技术标评定 按第三章2.2.2条规定评定 2.2.3 商务标评定 按第三章2.2.3条规定评定 2.2.3 商务标得分 按第三章2.2.4条规定计算 最终得分 最终得分=商务标得分×商务标权重（30%）+技术标得分×技术标权重（70%） 串标 形为 3.4 串通竞包的判定 按第三章3.4规定 1.评审方法 本次评审采用综合评估法。评标委员会对满足发包文件实质性要求的竞包文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按最终得分由高到低顺序推荐承包候选人，或根据发包人授权直接确定承包人，但竞包报价低于其成本的除外。 2.评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。 2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。 2.1.3商务评审标准：见评审办法前附表。 2.1.4技术评审标准：见评审办法前附表。 2.2最终得分与评分标准 2.2.1竞包人最终得分 竞包人的最终得分=商务标得分×商务标权重（30%）+技术标得分×技术标权重（70%）。 2.2.2技术标得分（100分，权重70%） 序号 评分内容 评分标准 得分（分） 1 针对本项目的安保服务理念、定位、目标 根据供应商针对本项目服务特点提出合理的管理服务理念、服务定位、目标进行评价。 （1）对项目理解到位，有针对本项目的近期、远期服务目标，目标层次非常清晰、具体，可执行得10-13分； （2）对于项目有一定的理解，但目标层次有欠缺，指标操作性弱或不可衡量得5-9分； （3）项目理解有偏差，服务目标层次不明确不具体得0-4分。 0-13分 2 服务的具体措施 1、工作范围是否齐全0-3分 2、岗位配置是否充分0-3分 3、服务标准设计是否合理0-4分。 4、考核办法设计是否合理0-4分。 0-14分 3 管理规章制度 1、各项规章制度完善、适用性强、各项要求符合规范，制度设计科学、合理、具有操作性，得9-11分； 2、有针对性的管理制度，能够满足项目的服务要求，得5-8分； 3、有相关的管理制度，但内容不够完善，得1-4分； 4、管理制度欠缺，不能适应项目服务要求不得分。 0-11分 4 突发应急预案 1、评委根据投标供应商针对本项目可能出现的突发事件的应急预案的合理性、可行性进行综合比较打分0-9分。 优等7-9分：针对本项目可能出现的突发事件提出全面，制定的应急预案合理性、可行性强； 良好3-6分：针对本项目可能出现的突发事件提出较为全面，应急预案较为合理、可行性较强； 一般1-2分：针对本项目可能出现的突发事件分析程度及提出的应急预案、可行性一般； 较差0分：针对本项目可能出现的突发事件分析不全面、提出的应急预案、可行性差或方案不详尽； 0-9分 5 安保器材配备情况 除发包人已配备的安保器材外，其他由竞包人配置的保安设备、设施、交通工具设备投入齐全、先进，调配计划合理，保证措施具体。 设备投入齐全、配置先进：6-8分； 设备投入较为齐全、配置基本满足服务要求：3-5分； 设备投入较不齐全、配置较差：0-2分； 注：服务期满后，竞包人提供新设备投入的归招标人所有。 0-8分 6 消防工作管理方案和保障措施 按照要求设置定期对消防设施检查的措施，措施是否得力且可操作性强0-10分。 0-10分 7 职工综合 能力 1、保安队长（项目负责人）具有保安员三级及以上等级证书的，得3分。 2、拟派项目团队中（不含项目负责人）具有四级建（构）筑物消防证书，每提供一个得2分，本项最高得6分。 3、拟派项目团队中（不含项目负责人）具有保安员上岗证的，每提供一个得1分，本项最高得5分。 注：每人只计分一次，不重复计分，需提供近三个月中任意一个月的社保证明，提供证书复印件加盖公章。 0-14分 8 企业业绩 2022年1月1日以来具有保安服务类似项目业绩的，每个得2分，最高得6分。 注：提供体现合同签订时间的委托合同或中标通知书复印件并加盖公章，否则不予认可,同一个区域续签合同不做业绩累积。 0-6分 9 企业认证 1、评委根据竞包人提供有效质量体系认证的得3分； 2、提供有效环境管理体系认证的得3分； 3、提供职业健康安全管理体系的得3分； 注：提供相关体系认证证书复印件并加盖公章。 0-9分 10 服务承诺 1、供应商具有完善的确保服务质量的保障措施、组织措施、人员招聘措施及培训措施进行打分，0-3分； 2、根据供应商提供针对本项目的完善且可行性强的保证服务质量的措施及考核方案打分，0-3分； 0-6分 上述量化评分，由评委根据竞包人的竞包文件予以评审，评审项目缺项时，该项得零分。 技术分=（评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数） 技术分结果保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。 2.2.3商务标评定（100分，权重30%） 2.2.3.1、有效标的确定 在评定报价文件分值前，由评标委员会先对报价文件进行初步评审，存在以下情况之一的，拒绝其竞包： （1）竞包人的报价文件对发包人提供的报价格式内容进行更改的； （2）竞包人的有效报价超过发包控制价的； （3）未响应发包文件其他实质性要求的。 （4）凡有效竞包报价低于平均报价(平均报价的计算方法为所有有效竞包报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均价，当有效竞包报价在3家及以下时，平均报价的计算方法为全部有效竞包报价的算术平均值)8％及以上，其投标为有效低价竞包。去除有效低价竞包报价后，剩余为有效合理竞包报价。 2.2.3.2最佳报价确定方式：取所有有效合理竞包报价的平均值为最佳报价（评标基准价）。(保留小数点后二位，第三位四舍五入) 2.2.3.3各竞包人报价得分： 各有效竞包与最佳报价（评标基准价）进行比较，按以下公式求出百分比K值（保留小数点后一位，第二位四舍五入），计算商务标得分： K=（有效投标—评标基准价）÷评标基准价*100% 当K值等于零时，得满分100分； 当K值大于零时，K值每增1%，在总分上扣0.8分； 当K值小于零时，K值每减1%，在总分上扣0.6分。 注：评审基准价由评标委员会进行计算、复核并签字确认。评审基准价（除计算差错外）一经确定在项目的后续评审中不再调整（包括复评环节）。（计算错误，仅限于以下两种情况：a.纯算术性四则运算错误；b.未按约定的计算方法，多计或者少计竞包人报价的。由于评审差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错）。 3.评审程序 3.1初步评审 3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对竞包文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其竞包。 3.1.2竞包人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其竞包： （1）第二章“竞包人须知”第1.4.2项、第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的； （2）串通竞包或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明、补正或确认的。 3.1.3竞包报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对竞包报价进行修正，修正的价格经竞包人书面确认后具有约束力。竞包人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其竞包。 （1）竞包文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.2详细评审 3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第2.2.3规定的评审因素、分值及权重对商务标计算出得分； 3.2.2评分分值(除K值以外各阶段计算分值)计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.3竞包文件的澄清、补正和否决 3.3.1在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求竞包人对所提交竞包文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差（细微偏差是指竞包文件在实质上响应发包文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他竞包人造成不公平的结果且细微偏差不影响竞包文件的有效性。）进行补正。评标委员会不接受竞包人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2澄清、说明和补正不得改变竞包文件的实质性内容。竞包人的书面澄清、说明和补正属于竞包文件的组成部分。 3.3.3评标委员会对竞包人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求竞包人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.3.4因有效竞包不足3家使得竞包明显缺乏竞争的，评标委员会应当拒绝全部竞包。所有竞包被拒绝的，发包人应当依法重新组织发包。 3.4串通竞包行为 3.4.1有下列情形之一的，属于竞包人相互串通竞包： （一）竞包人之间协商竞包报价等竞包文件的实质性内容； （二）竞包人之间约定承包人； （三）竞包人之间约定部分竞包人放弃竞包或者承包； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的竞包人按照该组织要求协同竞包； （五）竞包人之间为谋取承包或者排斥特定竞包人而采取的其他联合行动。 3.4.2 有下列情形之一的，视为竞包人相互串通竞包： （一）不同竞包人的竞包文件由同一单位或者个人编制； （二）不同竞包人委托同一单位或者个人办理竞包事宜； （三）不同竞包人的竞包文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同竞包人的竞包文件异常一致或者竞包报价呈规律性差异； （五）不同竞包人的竞包文件相互混装； （六）不同竞包人的竞包保证金从同一单位或者个人的账户转出； （七）不同竞包人的采用同一台电脑进行编制竞包文件（如采用同一MAC地址、硬盘号、主板号、CPU号、或同一造价工具加密器等等）。 3.4.3有下列情形之一的，属于发包人与竞包人串通竞包： （一）发包人在开标前开启竞包文件并将有关信息泄露给其他竞包人; （二）发包人直接或者间接向竞包人泄露标底、评标委员会成员等信息； （三）发包人明示或者暗示竞包人压低或者抬高竞包报价； （四）发包人授意竞包人撤换、修改竞包文件； （五）发包人明示或者暗示竞包人为特定竞包人承包提供方便； （六）发包人与竞包人为谋求特定竞包人成交而采取的其他串通行为。 发包需求 一、项目名称：2025年城南农贸市场保安项目 二、服务期限：壹年，合同签订生效，具体以发包人通知进场时间起算。 三、采购预算、项目地址、项目概况及最高限价： 1.采购预算：42.8274万元人民币。 2.项目地址：南浔城南农贸市场。 3.项目概况：本项目服务范围为南浔城南农贸市场，具体由金象物业统一监督、指导、管理、考核。 4.最高限价：竞包总价不得超过42.8274万元，保安人员的月工资投标单价不得超过5098.5元/人，竞包人的报价高于竞包限价（竞包分项综合单价报价高于发包分项综合单价报价最高限价）的作无效标处理。 三、服务内容： 保安人员负责农贸市场的守卫和巡逻，维护公共治安，做好秩序管理。负责停车引导、车辆停放管理。做好市场纠纷解决、突发事件处理保障工作。负责防火、防盗、防疫、监控设备运行管理及公共设施的监管。积极主动的配合、服从发包人的临时应急调度（防自然灾害、货物搬运、卫生清洁、礼节服务等）。 四、服务要求 （一）▲人员配置要求 序号 岗位要求 月工资投标单价 人数（人） 备注 1 保安员 5098.5元/人 7 年龄60岁以下 （二）工作要求 1.保安人员要求 男性公民，60周岁以下。遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，熟悉保安业务相关知识。保安人员要求比较固定，不得随意更换，确因特殊原因须更换人员，须提前与发包人协商，经同意才能更换。 2.保安人员职责 2.1保障出入口通道畅通，维持进出车辆的秩序。疫情期间严格执行测温扫码登记进入市场人员。 2.2做好防火、防盗、防投毒、防爆炸、防抢、防治安灾害事故、抗台抢险疫情防控、应急情况处置等安全防范工作，对以上情形及时进行应急处置。 2.3停车场的管理和安全保卫值勤。指挥进入停车场的车辆按规定车位整齐停放，维持交通秩序，纠正违规乱停乱放的车辆、并对违规司机进行劝导。 2.4值勤期间负责巡查服务区域内的情况，善于发现问题。对可疑情况要及时处理作好记录并向发包人报告。 2.5保安员接受保安服务公司及发包人的双重领导，开展安全防范工作和日常管理工作，遵守发包人的规章制度，服从管理。 2.6负责市场的安全巡查工作，发现有盗窃或可能危及安全的隐患，要及时处置并向有关部门报告，维护正常秩序。 2.7监控室做好值班记录，不准删减影像资料，随时提供监控影像，杜绝非工作人员进入，保证设施设备的安全。 五、其他要求 1.竞包人应通过现场勘察，结合以往服务经验，在保证做好安全防范、监控服务的基础上提出合理的保安人员配备、岗位设置、班次人员数。 2.成交人派驻的保安员的休请假、撤换或辞退必须经发包人同意认可。如由此造成保安员的空缺，成交人应及时补充人员，不得缺岗。 六、商务条款 1.成交人在合同签订时，需向发包人提供合同总价1％的履约保证金。履约完毕考核后无息退还。 2.付款方式：服务费用采用先服务后支付的原则，发包人按月对成交人进行安保服务质量考核，每三个月按照考核结果和实际保安人数支付相应费用，成交人开具6%税率的增值税专用发票。支付时间为每三个月后下一月的10日前。 ▲3.本次采购成交人应针对本项目的实际情况和特点拟派项目负责人，项目负责人应对保安人员进行管理，并及时与发包人管理人员汇报相关工作。 ▲4.本次采购实际使用人员数量可能会低于采购文件中人员配置要求数量，具体所需人员数量以发包人按实际所需为准。减少的人员工资按照比例从总价中扣除。 七、报价要求 1.竞包人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按1年服务期进行报价），实行总价包干，并按服务的内容分别独立报价并提供报价组成。 2.竞包人的投标报价应包括完成该项目所需的人工费（含各种社会保障缴费、福利费、高温费等）、差旅费、人员培训费、工具费、制服及劳保用品费用、安保器材购置费、机械损耗费、安保巡逻交通工具购置费、车辆维修耗材费、利润、税金、保险、风险费以及完成本项目所需的全部费用。竞包人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。 3.▲竞包人的报价高于竞包限价作无效标处理。 第五章合同主要条款 （本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定） 项目名称：项目编号：. 甲方：（发包人） 乙方：（成交人） 根据中华人民共和国有关法律法规，本着平等互利的原则，经甲、乙双方友好协商，签订本合同。 服务内容 1.项目地点：南浔城南农贸市场。 2.乙方应按照甲方要求派驻符合条件的保安人员名（甲方可根据实际需要减少人员）。 3.《第四章发包需求》的全部内容。 二、合同期限 本合同期限：，自年月日起至年月日止。 三、合同金额 1.本合同金额为：大写：人民币元整（小写：¥元）。保安人员工资￥元/月/人。 注：合同金额包括为完成本项目服务可能发生的全部费用，包括但不限于完成该项目所需的人工费（含各种社会保障缴费、福利费、高温费等）、差旅费、人员培训费、工具费、制服及劳保用品费用、安保器材购置费、机械损耗费、安保巡逻交通工具购置费、车辆维修耗材费、利润、税金、保险、风险费以及完成本项目所需的全部费用。竞包人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。 2.保安服务费用采用先服务后支付的办法。结算金额以实际上岗的人数为准，以考勤表进行考核。 3.付款方式：甲方按月对乙方进行保安服务质量考核，每季度按照考核结果支付相应服务费用，乙方向甲方开具相应金额的6%税率的增值税专用发票。支付期限为下一季度的第一个月的10日前内支付前一季度考核结算金额。考核办法见附件。 4.乙方交纳合同金额的1%作为本合同的履约保证金。 5.合同履行完毕，经甲方确认乙方无违约情况后，按履约情况退还履约保证金。 四、履约保证金 1.履约保证金：￥元（按合同总金额的1%计收），合同履行完毕验收合格后按实无息退还（有违约的进行扣罚）。 2.甲方提供支付担保的形式：担保金额为合同金额的2%，支付担保金（含现金支票、银行汇票、保兑支票）或银行支付保函或支付担保书或合法注册的第三方担保机构等形式。 五、服务质量考核 考核办法参照附件执行。 六、甲方的权利和义务 5.1甲方指定管理人员对乙方进行指导与监督，乙方应服从甲方的指导与监督，按合同约定进行保安管理和服务工作。 5.2甲方应按时支付保安服务费。 5.3合同期内乙方如中途更换所派保安人员的，需提前半个月告知甲方，经甲方同意后方可更换，并确保工作的正常衔接。 5.4甲方有权对乙方派驻的保安人员进行资格审查、备案，对于不符合甲方工作要求的保安人员或表现不好的，甲方有权向乙方提出更换人员。 5.5乙方派驻甲方的人员工作时间按劳动法执行。甲方如遇紧急情况（防台、防汛、防疫等），临时需要乙方保安人员在工作时间外加班加点或额外增加保安人员,具体时间服从采购人安排。 5.5.1应急保安服务时间小于一个月时，费用为15元/时/人。大于一个月时，双方签订补充协议，人员工资不超过中标单价。 5.6乙方在合同有效期内,如服务质量达不到甲方要求，甲方出具书面整改通知书后，乙方必须无条件整改。整改中所产生的一切费用由乙方负责。如整改后服务质量仍达不到甲方要求的，甲方将扣除乙方全部履约保证金，同时甲方有权单方面解除合同，并追究乙方由此给甲方带来的一切经济损失。 5.7因乙方原因中止或终止履行合同的，甲方有权没收乙方全部履约保证金，并就额外的损失保留索赔权利。 5.8每月10日前，甲方将上一月日常巡查及月度考核情况书面告知乙方，由双方代表签字确认，所扣分值将折款在本月承包金额中直接扣除。 七、乙方的权利和义务 6.1乙方在合同有效期内，必须确保甲方现场工作人员及第三人生命财产安全,因乙方而产生的安全问题,由乙方自行负责。 6.2乙方所聘管理人员及保安人员在作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发生各种意外事故均由中标单位自己依照法律法规妥善处理，甲方对此不承担任何法律责任。 6.3乙方必须给作业人员购买五险和人身意外保险，如在合同期内发生意外人生事故的则由乙方全权负责。 6.4如因乙方原因多次被投诉，甲方发出警告还未能整改到位的，甲方有权单方面解除合同并没收全部履约保证金，并有权要求乙方清退出场，所造成的损失由乙方承担。 6.5乙方工作人员数量及人员资质应按发包文件要求严格执行。服务期内，甲方将不定期对人员展开年龄检查。若发现年龄不符合要求，乙方收到通知后必须无条件一周内替换该岗位人员。消监控室所有操作人员均持消防职业资格证书上岗（证书在有效期内）。服务期内，甲方将不定期对消监控室值班操作人员进行证书匹配检查。不满足持证上岗人员，乙方收到通知后必须无条件一周内替换。如乙方未按甲方要求执行，甲方视乙方违约情况，无条件没收保证金，并终止合同。 八、转包或分包 1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。 2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应。 3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。 九、税费 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。 十、合同变更 在合同有效期内，如需变更合同条款，必须经过双方协商一致后，双方签订书面补充协议。 十一、争议处理 本合同在履行中若发生争议，双方应协商解决。协商不成时，按下列第（2）种方式处理： （1）提交湖州仲裁委员会仲裁。 （2）依法向南浔区人民法院起诉。 十二、合同生效及其它 1.发包文件、中标单位的竞包文件以及附件等是本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力。 2.乙方必须对服务过程中的所有安全问题负全责。 3.合同经双方法定代表人或其授权代表签字加盖单位公章后生效。 4.合同执行中涉及合同资金和发包内容修改或补充的，须签订书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。 5.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。 6.本合同一式肆份，甲乙双方执贰份。 甲方：（加盖公章）乙方：（加盖公章） 法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章） 办公地址：办公地址： 电话：电话： 传真：传真： 邮政编码：邮政编码： 开户银行及账号：开户银行及账号： 签订日期：年月日签订日期：年月日 附件： 安保项目服务质量考核表 年月日 工作标准 检查及评分方法 扣分 扣分原因 基本 要求 1.安保人员应按发包文件规定进行人员配置，如遇重大突发等应急事件，安保人员必须在5分钟内到位，安保主管接到通知后须立即到位。 人员未按规定配置到位的，按乙方投标文件的岗位工资标准，以实际缺少的人数计算，在当月服务费中予以全额扣除。发现安保人员人数未到位的扣5分/次；发生突发事件未在规定时间内到位的扣不少于5分/次。 2.安保人员配戴明显标志，统一服饰及着装方式。安保人员在接待业主来访时应使用文明用语，态度良好，不得与业主争吵、打架，做到文明服务业主。 发现未佩带标志或未着工作服或着装方式不统一扣0.5分/人次。接到业主对安保人员服务态度的有效投诉，扣5分/人次。 3.值班人员在站岗、巡逻、处理事情过程后，必须填写相应的记录。填写时字迹要求清楚工整，保持记录的完整性，填写的真实性，杜绝千篇一律的填写。所有记录本用完后，应及时向甲方管理处以旧换新，以便甲方管理处存档 无记录的扣2分/项；记录不全或有代签现象的扣0.5分/次;有虚假记录的扣1分/次；记录本未能提供给甲方存档的扣3分/次/本。 日常管理 1.乙方安保人员须熟悉安保工作相关联的各种应急预案及实际操作方法和流程；在接受考核方的消防联动系统报警抽查时，乙方安保人员须按消防部门的规定正确做好消防的报警处理。 乙方安保人员不熟悉相关应急预案的，扣2分/人次；熟悉预案但不会实际操作的，扣1分/人次；在消防联动系统报警测试时，乙方安保人员未按规定的消防报警流程及要求处理的，扣5分/人次。 2.不发生因安保人员工作不到位造成的安全责任事故。 如发生一般责任性事故，乙方除承担赔偿费用外，还须扣5分/次。如发生等级事故，乙方除承担赔偿费用外，还须扣10分/次。 3.确保不发生因安保人员工作不到位造成的群访事件。 视责任和群访人数扣5-10分。 4.根据消防要求，对消防箱内的设施设备每月巡检不少于一次，做到现场有记录，发现问题及时向甲方管理处报告。 乙方安保人员未按规定频率巡检的，扣3分/次；现场无巡检记录的，扣2分/处/次;发现问题未及时向甲方管理处报告的,扣5分/次。 5.停车场安排专人巡查，至少2小时完全覆盖巡视一遍，发现异常及时处理；室外停车场做好交通引导；有车辆事故或擦碰事件时，应进行及时疏导和现场协助处理 因乙方安保人员未按规定频率巡视或未及时向管理处汇报，造成的安全事故扣3分/次，造成的财产损失，乙方除承担赔偿费用外，还须扣3分/次。 6.每2小时至少巡查一次，并做好记录。确保当班安保人员巡视次数、线路、时间、记录准确规范无虚假行为。巡逻时应对消防通道、消防登高平台予以检查，对停放在消防通道和消防登高平台的车辆及时通知车主挪车并予以“禁止停车”的告知，做好书面、影像等资料的记录。 发生偷盗事件的扣不少于2分/起；巡查每少1次扣0.3分；无巡查记录的扣3分/次；如发现虚假记录的扣1分/次。经检査发现或投诉查实消防通道有停车现象的，如乙方安保人员不能提供相关告知的书面、影像等资料的，扣2分/次。 7.交接班应按合同约定时间执行，不得出现空岗现象，应在规定时间内全部到位；交班人员应在交班前，将安保室卫生打扫干净，清点移交物品以及检查设施设备的完好。 如发现空岗现象的扣5分/次；在交接班规定时间内接班人员未全部到位的扣1分/人次；安保室卫生未打扫干净的，扣2分/次。 8.安保人员上班时间不得有喝酒、睡觉、私自脱岗等违规违纪行为；上班时间不得在保安室会客、闲聊等做与工作无关的事情。 经检查发现或投诉查实乙方安保人员在上班时间有喝酒、睡觉、私自脱岗等违规违纪行为的，扣5分/人次；发现乙方保安人员在上班时间做与工作无关的事情，扣3分/人次。 总计扣分 乙方管理处或服务中心对乙方进行每月一次的考核。当月总计扣分在5分以内（含5分)的，不予扣除乙方服务费用；当月总计扣分在5分-1O分（含10分)区间时，超过5分的部分，甲方有权扣除乙方500元/分,在乙方当月服务费用中扣除；当月总计扣分在10分-15分（含15分)区间时，超过5分的部分，甲方有权扣除乙方1000元/分,在乙方当月服务费用中扣除；当月总计扣分在15分-20分（含20分)区间时，超过5分的部分，甲方有权扣除乙方1500元/分,在乙方当月服务费用中扣除。当月总计扣分超过20分时，甲方有权单方面解除本项目合同，同时有权没收乙方全部履约保证金，对甲方造成损失的，甲方有权要求乙方进行赔偿。例：当月总计扣分为6分，甲方扣除乙方服务费500元；当月总计扣分为11分，甲方扣除乙方服务费6000元；当月总计扣分为16分，甲方扣除乙方服务费16500元。 评分人（签字）：被考核单位（签字）：日期： 第六章竞包文件格式 （本章仅提供部分标准版本表格及格式，其他部分由竞包人根据发包文件要求自拟） 竞包声明书 （发包人名称）： 本人（姓名）系（竞包人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方拟建的项目的竞包，我方就本次竞包有关事项郑重声明如下： 我方此次提交的竞包文件等所有资料均真实有效的，如有不实，我单位自愿取消本项目竞包资格，一旦中标，中标无效，接受建设行政主管部门的行政处罚。 特此声明。 竞包人：（盖单位章） 法定代表人：（签字或盖章） 日期：年月日 企业基本情况表 企业名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 手机号码 传真 网址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 其中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围 备注 法定代表人身份证明书 （姓名）是（单位名称） 的法定代表人，身份证号码为。 特此证明 法人代表身份证（正反面） 竞包人：（盖章） 法定代表人：（签名或盖章） 日期：年月日 竞包代表授权委托书 本授权委托书声明，我（姓名）系（竞包人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（发包人）的（项目名称）项目的竞包活动。代理人在开标、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人身份证（正反面） 代理人：（签字或盖章）性别：年龄： 身份证号码：职务： 竞包人：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 授权委托日期：年月日 湖州市国企采购项目竞包人廉洁守信承诺书 本公司决定参加 项目竞包。为维护公平竞争的市场秩序，促进企业廉洁从业、诚实守信，特承诺如下： 一、严格遵守《中华人民共和国发包竞包法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，决不发生以下行为： 1.以他人名义竞包，允许其他单位或个人使用本单位资质竞包； 2.提供虚假材料，或以其他方式弄虚作假骗取中标； 3.与发包人或者其他竞包人相互串通竞包； 4.中标后将项目转包，或违法分包； 5.中标后与发包人签订背离竞包文件及合同实质性内容的私下协议； 6.其他违反发包竞包、政府采购等法律法规的行为。 二、不以任何理由给予建设单位、主管部门、相关单位及其工作人员、专家评委以下好处： 1.赠送礼金、有价证券、贵重物品，或给予回扣、感谢费、劳务费等各种名目的经费； 2.报销应由上述单位或个人支付的费用； 3.赠送或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等； 4.提供宴请、健身、旅游、娱乐等高消费活动； 5.无偿或明显低于市场价装修住房。 三、不以任何理由为建设单位、主管部门、相关单位的工作人员及其配偶、子女等亲属的工作安排以及出国（境）等提供方便。 四、自觉接受有关部门和派驻廉政监察组等机构的监督，积极配合建设单位开展廉政文化进工程工作，加强廉洁从业环境宣传、项目管理制度建设，多种形式开展廉洁教育。 五、本公司自愿将此承诺书在信用湖州网站进行公示。 上述承诺如有违反，愿接受录入诚信档案的处理，构成违纪违法的，由相关部门依纪依法作出处理。 法定代表人：（签名或盖章） 承诺单位（公章）： 承诺日期： 企业业绩一览表 序号 项目名称 项目内容 合同 签订时间 委托单位 委托单位 联系人及电话 竞包人：（加盖公章） 法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章） 日期：年月日 拟投入本项目人员一览表 序号 姓名 年龄 性别 学历 专业 注册证书及编号 技术职称 拟任职务 注：1、附人员身份证、证书（如有）等相关资料。 2、此表仅提供了表格形式，竞包人应根据需要准备足够数量的表格来填写。 竞包人：（加盖公章） 法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章） 日期：年月日 不转包、不违法分包承诺书 ： 我公司参加了项目的竞包，若能中标，我公司郑重承诺如下： 1、为保证项目进度与质量安全，我公司将按照竞包文件配备项目管理人员，全面负责发包范围内的所有安保服务，保证不会以任何形式转包、违法分包该项目。 2、如我公司违背了第1条承诺，你公司有权单方面解除合同，扣罚全部履约保证金。我公司自觉接受相关规定的处罚，并承担因转包或者违法分包的项目不符合规定的质量标准造成的损失及连带赔偿责任。 竞包人：（盖章） 法定代表人：（签名或盖章） 日期：年月日 竞包保证承诺函 致（发包人名称）： 我单位参加（项目名称）的公开发包，现郑重承诺如下： 一、按照发包文件的规定，履行竞包义务。 二、存在以下行为之一的，愿意接受监督部门对我单位做出暂停6个月在湖州市范围内进行同类项目交易的处理，并由有关监管部门依法纳入征信管理： 1、在规定的竞包有效期内撤销或修改竞包文件； 2、如被确定为承包人，在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书、向发包人提出附加条件或未按发包文件规定提交履约担保； 3、在本项目竞包有效期内有串标、围标、弄虚作假行为的。 本单位对上述承诺的内容事项真实性负责，由此产生的一切法律后果和责任由我单位承担。我单位声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。 竞包人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签名或盖章） 日期：年月日 竟包函 致：{发包人名称} 1、根据你方发包项目编号为{项目编号}的{发包项目名称}项目发包文件，参照《中华人民共和国发包竞包法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述发包文件的竞包须知、合同条款、项目标准及其他有关文件后，我方愿以（大写）（小写：￥元）的竞包报价，承担并完成上述合同所规定的范围和工作内容。 2、我方已详细审核全部发包文件，包括修改文件及有关附件。 3、如果你方接受我方的竞包，我方保证在竞包须知中规定的期限内开始本项目的服务。 4、服务期限：。 5、如果我方承包，我方承诺达到的质量目标为：。 6、如果我方承包，我方将按照发包文件的规定提交承包价的1%作为履约保证金，并按成交通知书中规定的日期与贵方签订承包合同，并承担承包单位的一切义务和责任。 7、我方同意所提交的竞包文件在发包文件的竞包须知中第3.3条规定的竞包有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。 8、除非另外达成协议并生效，你方的成交通知书和本竞包文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。 竞包人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期：年月日 安保人员配置及报价明细表 序号 岗位名称 （12小时/班） 人数 月数 月工资（元） 服务期 小计（元） 要求 1 队长 1 12 1年；合同签订生效，具体以发包人通知进场时间起算。合同约定的服务期满，如采购人因工作需要中标人提供1-2个月的延续服务的，费用标准按原合同规定执行 男性，年龄60周岁以下，身高1.70米以上，持有保安员证，形象良好，具备较强的秩序维护和应急处置能力， 6 秩序维护岗 6 12 男性，年龄60周岁以下，一年及以上安保工作经验，具备较强的秩序维护和应急处置能力 投标报价：（合计）金额大写：（小写：元） 注: 1、投标费用包括项目实施所需的一切可能发生的费用（包括但不限于人员工资、保安服装、保安装备、各类保险、福利、高温费、管理费、税费、代理服务费等）。 2、对人员到岗、到位情况的考核以现场考勤情况为准，人员轮休由以具体时间按实际情况确定。 3、60周岁以下须持证上岗。 竞包人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期：年月日 竞包需要的其他资料 （发包人要求提供的或竞包人认为需要提供的其他资料） 34 34 51 51
