云南省动物卫生监督所动物卫生风险管理宣传资料及展板制作和动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册印刷服务项目的竞争性磋商公告

项目名称: 云南省动物卫生监督所动物卫生风险管理宣传资料及展板制作和动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册印刷服务项目的竞争性磋商公告

项目编号: YNTX-ZC-2025312

招标公司: 云南省动物卫生监督所

来源: 全国招标资源网

采购标的物: 展板制作、宣传册印刷服务项目、动物卫生风险管理宣传资料

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云南省动物卫生监督所动物卫生风险管理宣传资料及展板制作和动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册印刷服务项目 磋商文件 项目编号：YNTX-ZC-202531 采购人：云南省动物卫生监督所 采购代理机构：云南腾讯工程管理有限公司 二〇二五年七月 目录 第一章竞争性磋商公告 2 第二章供应商须知 6 第三章应答文件格式 29 第四章采购需求 51 第五章评审办法 53 第一章竞争性磋商公告 项目概况 云南省动物卫生监督所动物卫生风险管理宣传资料及展板制作和动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册印刷服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台（http：//www.zcygov.cn）获取采购文件，并于2025-08-1114:00（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：YNTX-ZC-202531 项目名称：云南省动物卫生监督所动物卫生风险管理宣传资料及展板制作和动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册印刷服务项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额（万元）：13.96万元 最高限价（万元）：13.96万元 采购需求： 序号 采购内容 是否允许进口 数量 计量单位 技术参数 交货地点/备注 1 动物卫生风险管理宣传资料及展板制作和动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册印刷 否 1 批 详见《采购需求》 云南省动物卫生监督所（采购人指定地点） 合同履行期限：签订合同后60日历天内完成所有服务内容。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （1）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或独立主体证明或自然人身份证明）； （2.1）具有良好商业信誉； （2.2）具有健全财务会计制度（提供2023或2024年至今任意年度经第三方专业机构审计的审计报告，或者开标前六个月内（含开标当月）由开户银行出具的资信证明）； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4.1）具有依法缴纳税收的良好记录（提供开标前6个月内任意一个月份税收缴纳证明材料，依法免缴（免征）税收的提供证明（说明）材料），新成立不足一个月的单位提供相关证明（说明）； （4.2）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供开标前6个月内任意一个月份社保缴纳证明材料，依法免缴社保的提供证明材料），新成立不足一个月的单位提供相关证明（说明）； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）； （6）法律、行政法规规定的其他条件：供应商未被列入“信用中国”失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体；“中国政府采购网”未有政府采购严重违法失信行为信息记录（供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动）。（查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准）； （7）法定代表人（其他）或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目的投标； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购。 3.本项目的特定资格要求：供应商具有有效期内的《印刷经营许可证》。 三、获取采购文件 时间：2025年07月31日17:00至2025年08月07日23:59，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外） 地点：政采云平台线上获取 方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/ca0020.html（客服热线：查看完整信息<紧急可拨查看完整信息>）或https://middle.zcygov.cn/ca/apply/edit?certType=32，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用。 2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。 售价（元）：0 四、应答文件提交 截止时间：2025-08-1114:00（北京时间） 地点：请登录政采云投标客户端投标 五、开启 时间：2025-08-1114:00（北京时间） 地点：云南省昆明市五华区红云街道办事处和谐广场B座46层4606室 六、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 七、其他补充事宜 开标方式：网上开标。 是否需要缴纳投标保证金：否 其他： 1.本次采购公告在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）、政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）上发布，对在其他网站或媒体转载的公告及公告内容采购人不承担任何责任。磋商文件如有变更或澄清将在竞争性磋商公告发布平台发布。 2.1本项目为不见面磋商，供应商无需到达现场； 2.2本项目实行网上磋商，采用电子应答文件； 2.3各供应商应在磋商前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法磋商或磋商失败等后果由供应商自行承担。凡有意参加磋商的供应商，须在政采云平台办理数字证书（CA）CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程； 2.4供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行应答文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询以及云南CA操作问题：请致电云南CA，查看完整信息；云南CA紧急联系方式：查看完整信息。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名称：云南省动物卫生监督所 名称：云南省动物卫生监督所 地址：昆明市鼓楼路118号 联系方式：朱老师/查看完整信息 2.采购代理机构信息 名称：云南腾讯工程管理有限公司 地址：云南省昆明市五华区红云街道办事处和谐广场B座46层4606室 联系方式：查看完整信息 3.项目联系方式 项目联系人：陈洁、潘蝶、熊上进 电话：查看完整信息71-65879878 第二章供应商须知 供应商须知前附表 序号 编列内容 1 项目名称：云南省动物卫生监督所动物卫生风险管理宣传资料及展板制作和动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册印刷服务项目 项目编号：YNTX-ZC-202531 2 采购需求内容：详见磋商文件第四章采购需求。 3 供应商资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （1）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或独立主体证明或自然人身份证明）； （2.1）具有良好商业信誉； （2.2）具有健全财务会计制度（提供2023或2024年至今任意年度经第三方专业机构审计的审计报告，或者开标前六个月内（含开标当月）由开户银行出具的资信证明）； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4.1）具有依法缴纳税收的良好记录（提供开标前6个月内任意一个月份税收缴纳证明材料，依法免缴（免征）税收的提供证明（说明）材料），新成立不足一个月的单位提供相关证明（说明）； （4.2）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供开标前6个月内任意一个月份社保缴纳证明材料，依法免缴社保的提供证明材料），新成立不足一个月的单位提供相关证明（说明）； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）； （6）法律、行政法规规定的其他条件：供应商未被列入“信用中国”失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体；“中国政府采购网”未有政府采购严重违法失信行为信息记录（供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动）。（查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准）； （7）法定代表人（其他）或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目的投标； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购。 3.本项目的特定资格要求：供应商具有有效期内的《印刷经营许可证》。 4 成交服务费：以本项目成交价为计费基数，参照原国家计委《关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（审计价格〔2002〕1980号）中货物类收费标准计算后，由成交人一次性向云南腾讯工程管理有限公司交纳。 12 磋商保证金：本项目不收取磋商保证金。 13 磋商有效期：磋商有效期为接受应答文件之日起九十天。 14 应答文件份数和签署 按“政采云”要求，上传电子应答文件壹份。 应答文件编制完成后须用云南CA按格式进行电子签章，在所要求的位置有电子签名或电子签章，均使用云南CA按格式进行电子签章。 15 应答文件加密要求：CA锁加密 16 应答文件提交截止时间和地点： 详见“第一章竞争性磋商公告四.应答文件的提交”。 注：供应商应按照本项目磋商文件和"政采云"平台的要求编制、加密后在应答文件提交截止时间前上传至"政采云"平台，应答文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回应答文件。供应商在"政采云"平台提交电子版应答文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。 29 1.磋商的顺序：按“政采云”系统的编号顺序。 2.符合磋商资格的供应商必须在接到磋商通知后规定时间内参加磋商及报价，未在规定时间内参加磋商及报价的视同放弃参加磋商权利，其应答文件按无效响应处理。 3.参加磋商的供应商为便顺利线上磋商，请配置独立的电脑、摄像头、音响系统及话筒，具体可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。 37 低于成本价不正当竞争预防措施 在磋商过程中，供应商报价严重低于采购预算（市场价）或者远低于其它有效供应商报价算术平均价，有可能影响产品（服务）质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商阶段合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商说明应当加盖公章，否则无效。供应商提供说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其它供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效说明或者说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其应答文件作为无效处理。 38 成交服务费：¥3000.00元，由成交人在领取成交通知书前一次性全额向代理机构交纳。 一、总则 1、项目概况 1.1项目名称：云南省动物卫生监督所动物卫生风险管理宣传资料及展板制作和动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册印刷服务项目 1.2项目编号：YNTX-ZC-202531 2、采购需求内容 2.1详见磋商文件第四章采购需求。 3、供应商资格要求 详见磋商公告和供应商须知前附表第3项。 4、磋商费用 4.1供应商应自行承担所有与参加竞争性磋商采购活动有关的费用。无论在以上过程和结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4.2成交人应按“供应商须知前附表”第4项中规定承担成交服务费。 二、磋商文件 5、磋商文件构成 5.1磋商文件用以阐明采购所需的产品或服务，以及采购磋商程序和合同条款。磋商文件由下述部分组成： （1）竞争性磋商公告； （2）供应商须知； （3）应答文件格式； （4）采购需求； （5）附件及其他应当提交的一切材料。 5.2供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 5.3请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。 5.4供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照磋商文件要求和规定编制应答文件，或者应答文件没有对磋商文件作出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。根据有关条款规定，其应答文件无效。 6、磋商文件的澄清 6.1获取了采购文件的潜在供应商要求对磋商文件进行澄清的，均应在磋商文件递交截止日前五天，凭企业数字证书（CA）登录“政采云”平台通过网络在线方式进行提问，代理机构对磋商文件递交截止日前五天收到的任何澄清要求将通过网络在线方式答疑。 6.2提交首次应答文件截止之日前，采购人或采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响应答文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次应答文件截止时间至少5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清公告；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次应答文件截止时间。 7、磋商文件的修改 7.1在磋商文件递交截止日前的任何时候，无论出于何种原因，代理机构或采购人均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对采购文件进行修改。 7.2磋商文件的澄清和修改以发布公告的形式告知，敬请所有购买磋商文件的供应商在磋商文件递交截止日前密切关注磋商文件第一章磋商公告中“采购信息公告发布媒介”，并尽快熟知补遗、澄清、修改的内容文件，作为磋商文件的完整组成部分。 7.3如果对同一个问题，有不同内容的情形，以最后时间公告的内容为准。 三、应答文件的编制 8、应答文件语言及度量衡单位 8.1供应商提交的应答文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。字体采用正楷或宋体，要便于辨识。 8.2用非中文版印刷的产品说明书、技术资料、资格资质证书、证明材料等，供应商应提供符合中国有关法律、法规的中文译本，并以采购人最终确认的中文译本为准。 8.3应答文件中所使用的度量衡单位，除磋商文件中有特殊要求外，一律用公制。 9、磋商文件构成 9.1供应商应当按照磋商文件的要求编制应答文件，并对其提交的应答文件的真实性、合法性承担法律责任。 9.2供应商应完整地提交针对本项目的服务方案； 9.3供应商编写的应答文件应包括下列部分: （1）磋商文件要求的资格及相关证明文件； （2）本次磋商文件中要求填写的其它文件（详见各附件）； （3）商务和技术材料； （4）供应商认为需要提交的和磋商文件要求提供的材料。 9.4供应商应将应答文件装订成册，编制目录及页码为佳。 10、应答文件格式 10.1供应商应按磋商文件格式填写磋商文件，应完整地填写采购文件中的报价书格式和报价一览表； 10.2供应商需对本项目的所有服务要求进行报价，不得将整采购项目的内容拆开报价。 11、响应报价 11.1供应商应在磋商文件中的“报价一览表”上标明本次竞争性磋商方式采购拟提供报价。根据磋商的情况，供应商可对本项目做一次最终的报价。 11.2响应报价应以人民币报价。 12、磋商保证金 本项目不收取磋商保证金。 12.6有下列情形之一的，磋商保证金不予退还： (一)供应商在提交应答文件截止时间后撤回应答文件的； (二)供应商在应答文件中提供虚假材料的； (三)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； (四)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； (五)法律法规规定及磋商文件规定的其他情形； (六)成交供应商在规定期限内未能根据约定缴纳成交服务费的。 13、磋商有效期 13.1磋商有效期为接受应答文件之日起九十天。 13.2在特殊情况下，代理机构或采购人于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均主要以书面（信函、传真及电报等）形式通知供应商。供应商可以拒绝这一要求而放弃磋商，磋商保证金将尽快退回。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其应答文件。第16条有关磋商保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。 14、应答文件份数和签署 14.1按“政采云”要求，上传电子应答文件壹份。 14.2应答文件编制完成后须用云南CA按格式进行电子签章，在所要求的位置有电子签名或电子签章，均使用云南CA按格式进行电子签章。 14.3应答文件应按第三章“应答文件格式”进行编写，供应商应安装“政采云”投标客户端，根据磋商文件格式编制应答文件，应答文件编制完成后须用云南CA按格式进行电子签章，在所有要求的电子签章、电子签章或签字的位置有电子签章、电子签章或签字，均使用云南CA按格式进行电子签章，最终生成加密标书后进行上传。 四、应答文件的密封和递交 15、应答文件的加密和标记 15.1应答文件加密要求：CA锁加密 15.1供应商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密应答文件。供应商未按规定加密的应答文件，电子交易平台将拒收并提示。 15.2使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程见该项目采购公告附件。 15.3为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在应答文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。 16、应答文件的递交 16.1应答文件递交/上传的时间不得迟于供应商须知前附表中规定的应答文件递交截止时间。 16.2供应商必须在规定时间内将应答文件递交/上传到“供应商须知前附表”规定的地点。 16.3供应商所递交的应答文件不予退还。 17、迟交的应答文件 17.1应答文件递交截止时间后，将拒绝接收任何应答文件和补充材料。 18、需要文件的修改和撤回 18.1应答文件递交截止时间后，不可以修改或撤回其应答文件，否则其磋商保证金将被没收。 18.2应答文件递交截止时间后，供应商不得对其应答文件作任何修改。 五、磋商及评审流程 19、磋商开始 19.1采购代理机构在“供应商须知前附表”中规定的时间和地点组织磋商会。供应商应准时参加。 19.2按照政采云平台自动提取所有供应商的顺序当众开标，依次导入有效供应商的电子应答文件。同时，由供应商对网上递交已加密的应答文件，进行解密，解密完成后，公布供应商名称、投标报价及其他内容，并记录。因供应商原因造成应答文件未解密的，视为撤销其应答文件。 20、磋商小组 20.1磋商小组由三人以上单数组成。 20.2磋商小组由采购人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。 20.3磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避： （1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 20.4磋商小组的评标报告应由磋商小组全体成员签字。对评标结论有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。磋商小组应当对此作出书面说明并记录在案。 20.5对磋商小组成员的纪律要求：磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用本磋商文件没有规定的评审因素和标准进行评审。 21、采购人或者采购代理机构职责 21.1采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： (一)核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。 (二)宣布评标纪律。 (三)公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形。 (四)组织磋商小组推选评审组长，采购人代表不得担任组长。 (五)在评审期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰。 (六)根据磋商小组的要求介绍政府采购相关政策法规、磋商文件。 (七)维护评标秩序，监督磋商小组依照磋商文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为。 (八)核对评标结果，有《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库〔2014〕214号第三十二条规定情形的，要求磋商小组复核或者书面说明理由，磋商小组拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告。 (九)评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。 (十)处理与评标有关的其他事项。 21.2告知采购人可以在磋商前说明项目背景和采购需求，但说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出磋商文件所述范围。 22、磋商小组职责 磋商小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责： (一)审查、评价应答文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求。 (二)要求供应商对应答文件有关事项作出澄清或者说明。 (三)对应答文件进行比较和评价。 (四)确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人。 (五)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。 23、评标原则 评标将遵循下列原则： 23.1持公平、公正、科学、择优、保密的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每一个供应商。 23.2全面分析，综合评审。 23.3评标只对投标单位的应答文件进行评审，应答文件以外的资料、信息不应作为评标的依据。 24、评标纪律 24.1对评标内容和评标过程要严格保密，不得向供应商或与该过程无关的其他人员泄露； 24.2评标期间的一切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，一律不得向外传和泄露； 24.3任何属于应答文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向供应商或与该过程无关的其他人员泄露； 24.4所有资料(包括磋商文件、应答文件、评标表格及各种文字记录)在评标结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留； 24.5评标期间，未经允许磋商小组以外的任何单位或部门不得参加评标和采访评标工作； 24.6评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假，并征得磋商小组的同意； 24.7评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和供应商进行联系，需询问、澄清的问题由磋商小组统一组织办理； 24.8评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担。 25、评审程序 评审只对有效应答文件进行评审。磋商按：资格审查符合性评审最终报价综合评分磋商报告的程序进行。 26、偏差类别 磋商偏差分为重大偏差和细微偏差。 26.1下列情况属于重大偏差: (一)没有按照磋商文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； (二)应答文件没有供应商法定代表人或委托代理人的电子签章或签名，以及加盖电子公章； (三)应答文件载明的磋商项目完成期限超过磋商文件规定的期限； (四)明显不符合技术规格、技术标准的要求； (五)应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合磋商文件的要求； (六)应答文件附有采购人不能接受的条件； (七)不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。 应答文件有上述情形之一的，为未能对磋商文件作出实质性响应，并按废标处理。磋商文件对重大偏差另有规定的，从其规定。 26.2细微偏差 细微偏差是指应答文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响应答文件的有效性。 磋商小组应当书面要求存在细微偏差的供应商在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该供应商的量化，量化标准应当在磋商文件中规定。 27、评标办法及打分细则 本次磋商所采用的评标方法为“综合评分法”，即：在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为成交人的评标办法。综合评分的主要因素详见评标办法前附表，评标时，磋商小组各成员应当独立对每个有效供应商的磋商文件进行评价、打分，然后汇总每个磋商文件每项评标因素的得分。 27.1在综合评分之前，先审查每份应答文件是否实质上响应了磋商文件的要求。如果应答文件实质上没有响应磋商文件的要求将予以拒绝，供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其应答成为实质上响应的应答。 27.2在需要时可要求供应商对应答文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，澄清或说明应采用书面形式。澄清或说明不得超出应答文件的范围或者改变应答文件的实质性内容。 27.3磋商小组将审查应答文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，应答文件是否大体编排有序且基本符合磋商文件要求。 28、对应答文件的评审 28.1磋商开始后，组织磋商小组进行应答文件的初审，并独立开展初步审查工作。 28.2为有助于对应答文件的审查、评价，磋商小组有权要求供应商对应答文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，有关澄清或说明的内容应以书面形式提交。 28.3磋商小组将审查应答文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交磋商保证金，文件签署是否合格，应答文件是否大体编排有序且基本符合磋商文件要求。 28.4在详细评审之前，磋商小组将依据供应商提供的资格证明文件审查。如果确定供应商无资格履行合同，其应答文件将被拒绝。磋商小组将首先审查应答文件是否实质响应了磋商文件的要求。实质上响应的应答文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的。所谓重大偏离或保留是指影响合同的服务范围、质量和技术性能；或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中供应商与采购人的权利或供应商的义务。磋商小组决定应答文件的响应性，只根据应答文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 28.5如果应答文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合乎要求的偏离或保留而使其应答文件成为实质上响应的应答文件。 28.6磋商小组将对确定为实质上响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： （一）应答文件中开标一览表（报价表）内容与应答文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； （二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； (五)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正； (六)如果供应商提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时，以折扣率计算为基准进行修正。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 28.7磋商小组将按上述修正错误的方法调整应答文件中的磋商报价，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。 28.8在详细评标之前，磋商小组将依据供应商提供的资格证明文件审查供应商的商务、技术和履约能力。如果确定供应商无资格履行合同，其投标将被拒绝。磋商小组将首先审查每份应答文件是否实质响应了磋商文件的要求。实质上响应的投标应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中甲方与使用方的权利或供应商的义务，这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。评委决定应答文件的响应性只根据应答文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 28.9磋商小组将允许修正应答文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。 28.10磋商小组只能根据磋商文件的要求和应答文件的响应进行评审，而不对文件以外存在的可能进行猜测和推想，若要寻求外部证据，则需由磋商小组集体作出决议。 28.11磋商小组不得超出本评分标准以外的规定进行评分，否则为无效结果。 28.12评标中若遇特殊问题，由磋商小组根据有关法律、法规、规定研究决定。 29、线上磋商和最终报价 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会；按“政采云”系统的编号顺序，对通过资格审查和符合性审查的供应商，每家供应商代表单独与磋商小组线上磋商，并做最后报价。 符合磋商资格的供应商必须在接到磋商通知后规定时间内参加磋商及报价，未在规定时间内参加磋商及报价的视同放弃参加磋商权利，其应答文件按无效响应处理。 参加磋商的供应商为便顺利线上磋商，请配置独立的电脑、摄像头、音响系统及话筒，具体可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。 30、统分原则 30.1评委应首先对各供应商应答文件进行评审，写出书面意见并按磋商文件规定分值及范围评分。 30.2除投标价格得分外，其余部分由各评委自主评分并签字确认。 30.3统计分数原则：各有效评委的算术平均值为该项的得分(保留小数点后两位)。 30.4统分办法：不去最高分和最低分，各项得分相加之后的总和即为供应商总得分。 30.5统分办法：各项得分的总和即为供应商的总得分。 31、推荐 磋商小组按评审后总得分由高到低顺序推荐1至3名成交候选人。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列；得分且磋商报价相同的，按应答文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标（技术部分）评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人；若再相同的，按人员配置得分高低排序；继续相同的，在同等条件下优先采购监狱企业、中小企业、残疾人福利性单位的产品和服务；其余情况由磋商小组有利于采购实施的原则现场少数服从多数决定。 32、磋商报告 磋商小组根据评审情况和建议推荐成交人名单并提出磋商报告。 磋商小组完成磋商后，提出书面磋商报告。磋商小组的磋商报告应由磋商小组全体成员签字。对磋商结论有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意磋商结论，并对此作出书面说明并记录在案。 向采购人提交书面磋商报告后，磋商小组即告解散。磋商过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。 33、无效磋商 （一）不同供应商的应答文件由同一单位或者个人编制； （二）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜； （三）不同供应商的应答文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （四）不同供应商的应答文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异； （五）不同供应商的应答文件相互混装； （六）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。 34、磋商过程的保密与磋商的澄清 34.1磋商开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价应答文件的有关资料以及成交建议等，均不得向与磋商小组以外的无关其他人员透露。 34.2在磋商过程中，如果供应商试图在应答文件审查、澄清及授予合同等方面向磋商小组施加任何影响，都将会导致其应答文件被拒绝。 34.3磋商小组有权就应答文件中含混之处向供应商提出询问或澄清要求。供应商必须按照工作人员通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。 34.4必要时可要求供应商就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有供应商全权代表的签字，并将作为磋商文件内容的一部分。 34.5供应商对应答文件的澄清不得改变报价及实质内容。 35、成交条件 35.1提供的应答文件内容最大限度的满足磋商文件要求； 35.2具有履行合同所必需的能力； 35.3有售后服务能力并对售后服务做出了优质承诺； 35.4项目完成时间满足磋商文件要求。 36、废标情形 （1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足法定要求的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）磋商人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的； （5）法律、法规规定的其它情形。 37、低于成本价不正当竞争预防措施 在磋商过程中，供应商报价严重低于采购预算（市场价）或者远低于其它有效供应商报价算术平均价，有可能影响产品（服务）质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商阶段合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商说明应当加盖公章，否则无效。供应商提供说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其它供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效说明或者说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其应答文件作为无效处理。 六、成交和合同 38、成交 采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人在评标报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交人。自成交人确定之日起2个工作日内，在指定的媒体上公告成交结果。 39、成交通知书 39.1在发出采购结果公告时,代理机构或采购人将向成交供应商发放成交通知书，成交供应商在收到成交通知书后，须立即以书面形式（传真或邮件）回复代理机构或采购人，确认成交通知书已收到，并同意接受。 39.2在成交供应商按规定向代理机构交纳采购服务费及按规定签定合同后，代理机构将按照规定退还其磋商保证金。 40、签订合同 40.1成交供应商应按成交通知书指定的时间、地点派代表和采购人签订采购合同。磋商文件、成交供应商的应答文件及澄清文件和成交通知书等，均为签订合同的依据。 40.2供应商应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交人应答文件的规定，与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和成交人应答文件作实质性修改。 40.3供应商不得向采购人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。 41、补充内容 41.1补充内容1：（本项目不适用）据财办库[2008]248号文集云财采[2008]24号文的规定，凡在磋商文件中磋商内容及技术要求部分未明确标示“允许进口产品磋商”的产品，均不允许投报进口产品。若供应商投报未明确标示“允许进口产品磋商”的产品时使用进口产品参与磋商。其磋商将被否决。 41.2补充内容2:（本项目专门面向中小微企业采购）落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）：中小企业参加政府采购活动，应当按照（财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号）出具《中小企业声明函》，对提供《中小企业声明函》且符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。即：评审价=磋商报价×[1-10%]。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位、监狱企业属于小微企业的，不重复享受价格扣除政策。 41.3补充内容3:（本项目不适用）【对环境标志产品及节能产品的评审】评审标准:若报价产品为经国家认定的节能产品或环境标志产品，且提供有效证明材料的，根据。财政部、发展改革委、生态环境部等部门《关于优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）执行，从国家认可的节能产品认证机构认证的节能产品中按类别确定实行政府采购的范围，并以“节能产品政府采购清单”为准，属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能清单所列的节能产品。从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中，以“环境标志产品政府采购清单”为准，产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购清单中的产品。 41.4补充内容4:（本项目专门面向中小微企业采购）【关于残疾人福利性单位】根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： 1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人，人数不少于10人（含10人）； 2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； 3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； 4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； 5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 本项目针对残疾人福利性单位产品的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 41.5补充内容5:在同等条件下优先采购监狱企业、中小企业、残疾人福利性单位的服务。 41.6补充内容6:强制或优先采购节能产品（本项目为服务项目，未涉及产品采购）。 41.7补充内容7:强制或优先采购环保产品（本项目为服务项目，未涉及产品采购）。 七、争议处理 42、质疑 42.1参与或者潜在参与本次采购活动的供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应当以书面形式向被质疑人提出异议。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。 受理质疑部门：云南腾讯工程管理有限公司（招标咨询处） 电话：查看完整信息邮编：650000 地址：云南省昆明市五华区红云街道办事处和谐广场B座46层4606室 42.2供应商提出质疑应当符合以下条件： （1）必须是参与或者潜在参与所质疑的采购活动的供应商； （2）与质疑事项存在利害关系； （3）在质疑法定期限内提出质疑； （4）相关法律、法规和同级以上人民政府财政部门规定的其他条件。 42.3供应商在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑只能一次性提出；未提交应答文件的供应商，其未参加后续采购活动，不得对提交应答文件截止后的采购过程、成交结果提出质疑。 42.4供应商提供的质疑书应符合中华人民共和国财政部第94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定。供应商提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容： （1）质疑项目名称； （2）质疑理由及事实依据； （3）质疑对象； （4）联系电话和地址； （5）质疑的日期； （6）质疑人署名。 质疑书实行实名制，为保证各供应商合法权利、义务、名誉不受侵害，未能按照上述要求提供的质疑将拒绝接受。 42.5被质疑人将在收到质疑人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 合同条款及格式（根据实际中标情况修改） 云南省动物卫生监督所动物卫生风险管理宣传资料及展板制作和动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册印刷服务项目项目采购合同 甲方(采购人)：云南省动物卫生监督所 乙方（中标人）： 根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国民法典》。按照云南省动物卫生监督所动物卫生风险管理宣传资料及展板制作和动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册印刷服务项目（项目编号：YNTX-ZC-202531）的采购结果，乙方为本项目的中标（成交）人。甲乙双方本着平等互利和诚实信用的原则，签订本采购合同。 一、采购标的名称：云南省动物卫生监督所动物卫生风险管理宣传资料及展板制作和动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册印刷服务项目 服务要求： 服务标准： 服务范围： 二、采购标的质量： 三、数量（规模）： 四、履行期限： 五、包装方式： 六、合同价款：合同固定总价（含税）：￥元。（大写：人民币元整）。 七、付款进度安排：本合同签订后，合同款￥元（大写人民币：元整）由采购人在合同签订后15个工作日内一次性付清(乙方收款账户信息（必须是准确完全的收款账户（与开具发票的账户一致），否则影响支付））：账户名称:；开户行：；账号：)。 八、资金支付方式：转账（国库集中支付）。 九、履约担保金：无。 十、违约责任：甲乙双方应当履行本合同约定的义务，若任何一方违约行为造成对方经济损失，应向对方进行相应赔偿。 十一、解决争议的方法： 本合同履行过程中，如果发生纠纷双方应当协商解决，如未能达成一致应向采购人所在地有管辖权限的法院提起诉讼。 十二、保密条款： 甲乙双方对依据本协议获得的有关对方的信息、资料、技术、财务数据等，有严格保密义务，除法律法规另有规定，或行政、司法、监管机关等有权机关依法要求所作的披露之外，未经对方书面同意，任何一方在任何时候不得将掌握的对方的相关信息以及与本协议有关的任何内容泄露给任何第三方。 十三、数据及知识产权条款： 十四、采购人的权利和义务： 1、对服务实施方案的审核权和认定权，以及对服务过程中变更的审批权。 2、有权要求乙方提交服务月报及专项服务报告。 3、当采购人发现乙方服务人员不按服务合同履行服务职责，采购人有权要求乙方更换服务人员。 4、根据维护服务需要，向乙方提供本服务项目涉及服务对象的前期设计文件、项目实施记录等相关技术文件。 5、对乙方服务质量进行监督和评估，采购人发现乙方服务过程中存在的问题，及时向乙方发出书面通知（签字确认），乙方应及时响应整改。 6、协调与本服务项目相关使用单位的关系。 7、负责审定乙方提供的服务过程文件，包括：服务记录、服务总结等。 8、负责组织本项目验收。 十五、乙方的权利和义务： 1、按本项目的服务实施方案要求组织实施，确保项目的正常开展。 2、根据招标需求和投标服务方案提供技术咨询服务。 3、负责现场人员的管理和安全，发生事故自行负责。 4、负责服务过程中所有技术资料的编制和管理，并在服务期满时提交总结报告，上述资料在服务期满时移交采购人归档，乙方不再留存。 6、乙方应服从采购人的监督和管理。 7、遵守有关保密规定，履行双方签署的《保密协议》。 十六、不可抗力： 1、由于地震、台风、水灾、火灾、战争等不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力直接影响本合同的履行或者导致双方不能按照约定履行合同，遇有不可抗力的一方可以免除相关合同责任。 2、受不可抗力影响的一方，应当尽可能采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对履行本合同所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。 十七、合同生效、变更与终止： 1、本合同签订后，实际情况发生变化，使得乙方不能全部或部分执行本合同约定的服务任务，乙方应当立即通知采购人。经双方协商解决。 2、任何一方要求变更合同时，应当提前30个工作日通知对方。变更通知采取书面形式，双方签字生效，与本合同具有同等效力。 3、本合同自签定之日生效。 十八、其他约定 1、采购人有权使用乙方为本项目编制的所有文件。 2、本合同不可分割之部分： （1）招标文件； （2）中标人（乙方）的响应文件及其澄清文件； （3）《中标通知书》； （4）其他。 3、本合同一式六份，经双方授权代表签字并电子签章并骑缝章后生效。采购人执二份、乙方执二份，送财政局备案一份，采购代理机构存档一份，具有同等效力。 4、本合同未尽事宜，双方协商解决，并签定补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。 甲方（盖章）：乙方（盖章）： 法人签名：法人签名： 代表签名：代表签名： 年月日年月日 注：此范本仅为普通格式合同范本，仅供参考。采购双方可根据最终达成的中标内容进行调整、修改、补充，正式合同以采购双方根据合同法有关规定并参照此范本格式进行签订为准。 第三章应答文件格式 云南省动物卫生监督所动物卫生风险管理宣传资料及展板制作和动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册印刷服务项目 响应文件 项目编号： 供应商(电子签章)： 地址： 联系电话： 日期： 一、资格文件 （一）资格部分1 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （1）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或独立主体证明或自然人身份证明）； （2.1）具有良好商业信誉；（提供声明） （2.2）具有健全财务会计制度（提供2023或2024年至今任意年度经第三方专业机构审计的审计报告，或者开标前六个月内（含开标当月）由开户银行出具的资信证明）； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供声明） （4.1）具有依法缴纳税收的良好记录（提供开标前6个月内任意一个月份税收缴纳证明材料，依法免缴（免征）税收的提供证明（说明）材料），新成立不足一个月的单位提供相关证明（说明）； （4.2）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供开标前6个月内任意一个月份社保缴纳证明材料，依法免缴社保的提供证明材料），新成立不足一个月的单位提供相关证明（说明）； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；（提供声明） （6）法律、行政法规规定的其他条件：供应商未被列入“信用中国”失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体；“中国政府采购网”未有政府采购严重违法失信行为信息记录（供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动）。（查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准）； （7）法定代表人（其他）或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目的投标；（提供声明） 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购。 3.本项目的特定资格要求：供应商具有有效期内的《印刷经营许可证》。 （二）资格部分2：未有单位行贿或法定代表人行贿犯罪行为记录承诺 未有单位行贿或法定代表人行贿犯罪行为记录承诺 致：云南省动物卫生监督所 我公司（单位）在参加本项目政府采购活动前三年内，一直守法诚信经营，在“中国裁判文书网”未有单位行贿或法定代表人行贿犯罪行为记录，若因同名同姓查询到有法定代表人行贿犯罪行为记录的，我公司（单位）可以完全保证该人员非我公司（单位）法定代表人，若有虚假，则承担相应责任，就算成交，也完全接受采购人报请有关部门取消我公司（单位）成交资格的决定。 供应商（电子签章）： 法定代表人（其他）或其授权委托人（电子签章或签名）： 日期： （三）中小企业声明函 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下： （采购标的），属于其他未列明行业行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（电子签章）： 日期： 1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2、划型标准依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）》。 3、本项目标的所属《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中所列“（十六）其他未列明行业。”的行业。 （四）残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（电子签章）： 日期： 注：供应商不为残疾人福利性单位的则填写“不属于”即可。 （五）属于监狱企业的证明文件 监狱企业证明材料 企业名称（电子签章）： 日期： 注： 1、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 2、供应商不为监狱企业则填写“不属于”即可。 二、报价文件 报价一览表 总报价 （不得超出预算） 大写：元 小写：元 响应服务地点 云南省动物卫生监督所（采购人指定地点） 响应合同履行期限 签订合同后60日历天内完成所有服务内容。 备注 供应商(电子签章)： 法定代表人（其他）或其授权委托人(电子签章或签名)： 日期： 分项报价表 项目名称： 项目编号： 序号 产品名称 合同履行期限 数量 单价 （元） 总价 （元） 备注 1 2 3 4 5 合价（元） 供应商(电子签章)： 法定代表人（其他）或其授权委托人(电子签章或签名)： 日期： 1.未填写本表格的供应商将不能通过符合性审查。 2.若为中小型企业的，供应商须按文件格式要求提供中小企业声明函（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件），否则资格审查不予通过。 3.报价为服务费，即为包干制费用，包含人员全部工资薪金、劳保福利、国家规定购买的各项保险、乙方需要上交的税金、管理费、装具费、人员服装等基本装备费用，以及其他相关费用。 4.表格长度可根据需要自行调整，表中所列内容为必须填写项目，供应商可根据自身情况增加内容。 接上表备注（报价内容须包含以下所有条款）： 1.总报价不得出现四舍五入。 2.为便于后期系统录入和合同款项支付顺利，总报价请报价到“元”，请不要出现“角”和“分”。 3.报价包含人工费、技术费、利润、税收及一切与项目实施的有关的全部费用。 ★4.磋商报价不得遗项、漏项，不允许只对其中部分内容进行报价，否则为非实质性响应而做无效标处理。 5.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商阶段合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。相关证明材料包括但不限于详细的价格构成，须列明各项相关费用，其中人员费用部分应提供所在地最低工资标准的说明或依据。所提供的证明材料应加盖供应商公章或签字。 服务期内若发生消防安全、人身安全、财务盗窃等失职违规违法行为，影响采购人正常工作和声誉的，采购人有权追究成交人责任，并由成交人承担相应的损失赔偿。 7.申请人成交之后必须对所派驻人员进行严格筛查和严格管理，如果由于成交人员工自身原因引起对服务区域内的人身或财产造成损害的，成交人必须承担相应的管理责任和做出相应的赔偿。 8.申请人成交之后必须按照应答文件所承诺的技术指标进行验收，倘若不能达标，采购人有权扣除相应的服务费用。 9.申请人一旦成交领取成交通知书后，所有款项支付将严格按照所投报的价格执行，申请人应全面考虑在将来实施过程中因国家政策性调整，市场价格波动风险因素，成交价即为一次性固定总价，今后不会做任何调整。 10.如因成交人报价错漏或保留或粗放所引起的一切损失均由成交人自行承担。如果由于成交人报价不细致、不精准、不严谨等其他原因导致自身损失而不与采购人签订合同的；或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；或者拒不提交所要求的履约保证金的；或者合同签订后由于成交人自身原因放弃的，都视为自动放弃成交资格。届时，将没收该成交申请人的投标保证金或履约保证金，采购人可以报请有关部门取消其成交资格。给采购人的损失超过投标保证金数额或履约保证金金额的，成交人应当对超过部分予以赔偿；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，如果涉及提供虚假材料谋取成交的则报请有关部分进行行政处罚，若触犯刑法，则移交司法机关进行查处。 11.若合同签订后由于成交人自身原因放弃的，采购人不会对成交人已实施的全部或部分项目做任何支付，成交人无权进行索赔。如果因为成交人的原因在项目实施过程中行为不当对采购人或第三方造成损失的，成交人必须承担相应的赔偿责任。 12.成交人在工作过程中因自身原因对项目所在地原有物品、设施设备、建筑物、构筑物、地埋物、悬挂物等造成破坏、损坏以及对第三方的人员、财产造成损失时的，成交人必须承担相应的赔偿责任。 13.报价包含实施过程中须配合采购人完成与本项目有关的工作。 14.倘若成交人由于成本核算不精准或市场价格波动或成交人自身原因导致项目难于实施而试图或已采用非法手段或不正当手段胁迫或诱惑采购人改变项目实质性内容的，采购人将保留一切证据上交有关部门对其进行查处。 15.要求成交人合同签订后以最快时间完成工作交待交底交接，投入人员和技术实施项目；否则，若因成交人过错引起的一切责任均由成交人自行承担 16、供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价报价，否则一经查实，其投标将被拒绝或被宣布为无效投标。 商务技术文件 附件一：磋商申请书 磋商申请书 致：云南腾讯工程管理有限公司 根据贵方对（项目名称）的磋商文件。我单位（公司）决定由法定代表人（其他）（或法定代表人（其他）正式授权的委托代理人）参加磋商，为此： 1、提供磋商须知规定的全部应答文件； 2、我方承诺已具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规及本磋商文件（含公告）规定的其他条件。 3、我单位（或公司）同意以下事项： （l）本次投标总价为：（人民币元）； （2）遵守磋商文件的各项条款及一切有关规定； （3）向贵方提供所有与磋商项有关的真实有效的数据、情况和技术资料； （4）本应答文件自贵方收到之日生效，有效期至磋商之日起九十天，在此期间本应答文件之规定对我方具有约束力； （5）如果我方磋商被接受，则至合同履行完成和质量保证期满为止，本应答文件保持有效； （6）我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为成交人的行为； （7）我方愿意向贵方提供任何与本次磋商有关的数据、情况和技术资料，若贵方需要，我方愿意提供我方做出承诺的一切证明材料； （8）我方已全部接到贵方的磋商文件，包括各种补充、修改文件（如有的话），没有任何缺页、少页的现象； （9）我方已详细审核全部应答文件，包括应答文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误； （10）我方承诺：若我方成交，在采购人需要追加设备（服务）的情况的时候，在不改变磋商文件实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣保证供货； （11）我方严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定。 4、如果成交后发现我公司有下列情形之一的，愿意接受不予退还交纳的磋商保证金；情节严重的，由有关部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报： （1）成交后无正当理由不与采购人签订合同的； （2）将成交项目转让给他人的； （3）拒绝履行合同义务的。 与本次磋商有关的一切联系方式如下： 供应商（电子签章）： 地址： 电话： 邮编： 传真： 法定代表人（其他）或委托代理人（电子签章或签名）： 日期： 附件二：法定代表人（其他）身份证明书 法定代表人（其他）身份证明书 致：云南腾讯工程管理有限公司 供应商名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年月日 经营期限： 姓名：性别：年龄：职务： 系（供应商名称）的法定代表人（其他）。 特此证明。 供应商（电子签章）： 日期： 注：须附上法定代表人（其他）身份证正反面复印件 附身份证头像面原件复印件 附身份证国徽面原件复印件 附件三：法定代表人授权委托书 法定代表人授权委托书 致：云南腾讯工程管理有限公司 本授权委托书声明：本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（其他），现授权委托（姓名）为我的代理人，以本公司（单位）的名义参加（项目名称）竞争性磋商采购。委托代理人所签署的一切文件及处理与之有关的一切事务，我均予以承认。 授权委托期限为：年月日至年月日。 同时，本人承诺所提供的所有资料均为真实有效的，否则，承担由此而产生的一切不良后果。 代理人无权再委托第三方，特此委托。 法定代表人（电子签章或签名）： 供应商（电子签章）： 日期：年月日 注：须附上委托代理人身份证正反面复印件 附身份证头像面原件复印件 附身份证国徽面原件复印件 附件四：廉洁承诺书 廉洁承诺书 本单位（公司）参与（项目名称）的磋商供应商，现作如下承诺： 1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。 2、不与其他磋商供应商串通磋商，不损害采购人或其他供应商的合法权益。 3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本单位名义磋商。 4、不与采购人或采购代理机构串通磋商，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 5、不向采购人、磋商小组成员、监督人员行贿。 6、不扰乱昆明市政府采购和招投标活动正常秩序。 7、不进行虚假恶意投诉。 8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。 如出现上述行为，本单位（公司）自愿承担相关责任，接受监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。 供应商（电子签章）： 法定代表人（其他）或委托代理人（电子签章或签名）： 日期： 附件五：磋商承诺书 磋商承诺书 本企业（公司）作为参与（项目名称）的供应商，现作如下承诺： 1、我方已完全了解所投项目的状况、周边环境、服务内容、实施作业等一切跟所投项目有关的全部信息，因此做到不虚假、不胡乱应标。如果有幸成交，将严格按照报价文件部分“报价要求与说明”所要求的条款进行；若有违背，则愿意承担相应的处罚。 2、倘若我单位成交，会与采购人签订项目保密协议，保证参与项目的服务人员会履行保密义务。我单位认可本项目所产生的全部任何形式的数据、文档、图纸等所有成果均归用户单位和采购人所有，未经用户单位或采购人许可，我单位及参与项目的服务人员不会删改、篡改、剽窃，更不会向第三方泄露项目任何形式的数据、图纸或文档资料、知识产权、内部信息等，不会以任何形式将数据、图纸、文档出租、出售或用于其他用途，一经发现愿意接受立即终止合同，并追究我单位相应法律责任，若涉嫌犯罪的交由司法机关进行处理的决定，由我单位所派遣服务人员造成上述问题的，我单位会承担相应的责任。 供应商（电子签章）： 法定代表人（其他）或委托代理人（电子签章或签名）： 日期： 附件六：供应商信息基本情况表 供应商信息基本情况表 供应商全称 统一社会信用代码 地址 联系方式 联系人 邮政编码 电话 电子邮件 法定代表人（其他） 姓名 注册资金 成立时间 员工总人数 经营范围 单位性质 供应商所属情况 说明 供应商规模 残疾人福利性单位 监狱企业 供应商所属地 备注 附件七：商务条款响应/偏离表 商务条款响应/偏离表 磋商文件中的商务条款 供应商的响应情况 是否偏离 偏离说明 ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... 备注： 1.如无偏差，供应商不需要填表，但应声明：“本应答文件完全响应磋商文件所有条款的要求，无偏差。”； 2.★此表为实质性要求，必须填写或声明； 3.此表序号可以扩充，不影响文件的有效性。 此处声明：。 供应商（电子签章）： 法定代表人（其他）或委托代理人（电子签章或签名）： 日期： 附件八：商务评分部分编制 格式自拟（根据磋商文件综合评分商务所需材料点对点逐条响应） 附件九：技术部分响应程度/偏离表 技术部分响应程度/偏离表 序号 磋商文件中的技术要求（第四章采购需求部分） 磋商响应 是否偏离 偏离说明 1 ...... 2 ...... 3 ...... 4 ...... 5 ...... 6 ...... 7 ...... 8 ...... 9 ...... 10 ...... 11 ...... 备注： 1.如无偏差，供应商不需要填表，但应声明：“本应答文件完全响应磋商文件所有条款的要求，无偏差。”； 2.★此表为实质性要求，必须填写或声明； 3.此表序号可以扩充，不影响文件的有效性。 此处声明：。 供应商（电子签章）： 法定代表人（其他）或委托代理人（电子签章或签名）： 日期： 附件十：技术部分编制 格式自拟（根据磋商文件相应综合评分技术所需材料点对点逐条响应） 附件十一：构成响应文件的其他资料 （自拟格式) 第四章采购需求 序号 采购内容 是否允许进口 数量 计量单位 技术参数 交货地点/备注 1 动物卫生风险管理宣传资料及展板制作和动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册印刷 否 1 批 详见 《磋商文件》 云南省动物卫生监督所（采购人指定地点） 二、采购清单 序号 产品名称 是否允许进口 数量 计量单位 采购单价限 价（元） 交货地点/备注 1 动物卫生风险管理手册 否 ≥4000 册 2.4 在不超采购预算前提 下按实际发生量结算。 2 喷印2厘米厚的动物卫生风险管理PVC异形展板 否 ≥80 块 125 3 印制动物检疫“强基固本提质增效”专项行动宣传册 否 ≥12000 本 10 三、技术要求服务需求及参数表 （一）画册技术要求 设计精美，成品210*285mm，封面250克铜板纸，有凹凸工艺，内页105克铜版纸，全彩印刷，60页设计，装订不易松散脱落。纸张表面应无污染、无破损、无缺角，切割线整齐；色泽、排布、内容应与标准样张一致，无明显色差、无重影、花斑，版面无错位；文字应清晰、端正，无漏字、错字。 （二）展板制作制作工艺和材料要求 UV机喷印，2厘米厚的PVC异形展板异形切割，尺寸800*1200mm。 （三）动物检疫“强基固本提质增效” 项行动宣传册要求 1、印刷质量要求 ★（1）印刷成品尺寸：180mm*260mm，正文约42万字，要求用宋体，11磅字排版。 ★（2）印刷用纸：封面250g铜版纸，带勒口，内页彩色，内页80g轻型纸（纸张需提供质检报告）。 ★（3）工艺流程：封面彩色印刷，过UV、覆膜，内页拼版、制版、印刷，印后加工。 ★（4）锁线胶装，打包分发到县级市各地动物卫生监督所并送货。 ★（5）文字确认：文字要达到100%正确，位置正确，字体正确，颜色正确。 （6）提供印刷纸样，验收时按供应商提供的印刷纸样验收。 2、采购标的需满足的质量、服务要求： ★1.供应商应具有图片处理能力、文字校对能力。（提供资质证书，且证书人员要求提供投标单位社保证明）； 2.能在要求时限内按质、按量完成排版、修改等工作。满足修改要求，每稿需打印小样用于核对，至修改无误后方可开机印刷。印制的刊物如出现纸质粗糙、裁切有误、附件缺损、龟纹、错页、缺页、倒页、污损、套印不正、印迹不实、花版、糊版、重影、毛刺、条痕、脏污、油墨不干、油墨不匀、书页褶皱、书背不平、书背破损、三口不一、白页、反印、大歪页、大折角、错版、印迹丢失、掉页或是未按要求修改等情况，均无条件重新印制，所有损失由中标方负全责。 ★3.供应商应具有由新闻出版管理部门颁发且有效的《印刷经营许可证》，经营范围包含出版物印刷。 ★4.人员要求：需派驻2名熟练计算机操作排版人员（相关工作经验）到采购人单位，全天候服务。并提供与人员相对应的计算机、专业排版软件和打印机、复印机以及耗材等（人员工资和耗材费用自理）。 ★5.印刷品。图像印迹：亮、中、暗调分明、说明文字清楚、位置准确；表格印迹：表格线条清晰、表格四角规范；文字印迹：字迹清楚完整，无明显缺笔断画，不影响阅读。套印要求：印刷书页版面正、反套印准确，其套印允差为2mm。成品整体外观要求：层次清楚，版面干净，文字、图像、表格无明显脏迹和糊版、脏污、破口。 带★号的为实质性要求，不满足作无效投标处理。 3.供应商须提供以上产品内容的设计、排版、制作、安装，其设计内容须经采购人同意后方可走下一步流程。 4.在采购人结算价不超过磋商总价的情况下，按实际数量及单价进行结算，若最后结算为¥139,600.00元时，采购的手册、展板、宣传册不够1册、1块时、1本时，供应商须按手册、展板、宣传册1册、1块、1本供货。 第五章评审办法 评审规则： 评审只对有效应答文件进行评审。评标按：资格审查符合性评审最终价综合评分评标报告的程序进行： （综合评分法） 评标办法前附表 1、资格评审： 评分因素 评审标准 资格审查 应答文件按照磋商文件第一章磋商公告“二、申请人（供应商）的资格要求”提供资格材料。 2、符合性评审，供应商存在下列情况之一的，磋商无效： 评分因素 评审标准 符 合 性 评 审 1、应答文件未按磋商文件要求电子签署、盖章的； 2、报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的； 3、应答文件含有采购人不能接受的附加条件的； 4、磋商有效期不满足磋商文件要求的； 5、磋商文件规定的其他无效情形； （1）出现本磋商文件33条无效磋商情形的；（2）不响应磋商文件实质性要求的。 本磋商文件实质性响应要求： 5.2.1.不允许只对其中部分内容进行磋商报价，否则为非实质性响应而做无效标处理； 5.2.2.服务地点满足磋商文件要求； 5.2.3.合同履行期限满足磋商文件要求； 5.2.4.要对商务条款做出偏离填写或声明； 5.2.5.要对技术条款做出偏离填写或声明。 6、法律、法规规定的其他无效情形； 7、拒不按照要求对应答文件进行澄清、说明或者补正或磋商小组认为其澄清、说明、补正无效的。 说明：磋商小组按照符合性评审的评审标准，对应答文件响应情况做出合格或不合格的评审意见。评审不合格的供应商磋商无效，不得进入综合评分，对不合格的内容在评标报告中说明。 综合评分 综合评分按照百分制评分，共分为价格、商务和技术三个部分，具体评分内容和评分标准如下： （一）价格（10分） 序号 评分因素 分值 评分标准 1 磋商报价 30 综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=(评标基准价／有效投标价格)×30分 （二）商务（满分20分） 序号 评分因素 分值 评分标准 1 类似业绩 11 根据供应商2022年至本项目响应文件提交截止时间前已完成的类似业绩进行打分:提供1份证明材料齐全的项目合同或中标（成交）通知书得4分，每增加一个得3.5分，满分11分。 供应商投标材料必须如实提供，如果涉嫌提供虚假材料骗取中标，那么一经发现，将报请有关部门取消其中标资格，并记录在案，同时交由司法部门进行立案调查，由此引起的一切后果均由当事人自行承担。 2 服务质量承诺及保证措施 9 根据供应商提供的服务承诺及保障措施进行评审（内容包括但不限于：①对项目履约过程中各工作环节（排版、编校、出版等）的服务质量承诺；②服务质量保证措施；③违约处罚措施；）。 评审标准：根据供应商提交的上述内容进行综合评分，供应商提交符合竞争性磋商文件的上述内容得9分;每缺少1项内容扣3分;每有1项内容存在缺陷扣1.5分 注：缺陷是指内容不符合项目实际采购需求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、架构不清晰、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。 （三）技术（满分50分） 序号 评分因素 分值 评分标准 1 实施方案 15 第一个档次：项目实施工作方案的内容全面、完整、层次清晰、方案科学合理、可行性强，能完全满足招标文件要求的，得15分； 第二个档次：项目实施工作方案的内容全面、完整、方案一般，基本能满足招标文件要求的，得10分； 第三个档次：项目实施工作方案的内容不全面，方案一般，不能满足招标文件要求的，得5分； 第四个档次：没有项目实施工作方案内容的不得分。 2 对项目重点、难点及关键性技术问题的分析 10 第一档次：针对本项目的重点、难点分析准确深入，能够提出完善的解决方案，能够提出先进、合理的技术路线，架构完整、先进，目标明确、符合规范的，得10分。 第二档次：针对本项目的重点、难点分析较为准确深入，能够提出较为完善的解决方案，能够提出较为先进、合理的技术路线，架构较为完整、较为先进，目标明确、符合规范的，得7分。 第三档次：针对本项目的重点、难点分析不够准确，不深入的，得6分。 第四档次：无重（难）点分析及应对措施的，得0分。 3 项目团队组织机构 15 第一个档次：项目组织机构管理体系完善，针对性强，且响应采购文件，有科学严谨的管理程序，主要人员的专业配置合理齐全的得15分； 第二个档次：项目组织机构管理体系完善，有针对性，有管理程序，主要人员的专业配置基本合理的得10分； 第三个档次：项目组织机构体系不完善，管理程序不清晰，主要人员的专业配置有疏漏的得5分； 第四个档次：未提供此项的不得分。 4 进度计划保障措施 10 第一档次：进度计划全面详细、合理，符合实际，对完成本项目有详细、合理的时间计划、进度安排的，针对进度计划制定的保证措施有力，能够很好的满足项目需求,有具体的违约责任承诺的，得10分。 第二档次：进度计划合理，符合实际，有较为合理的时间安排，进度计划的，针对进度计划制定的保证措施一般，有违约责任承诺但力度不够的，得7分。 第三档次：进度计划一般，时间安排和进度计划都较为合理，针对进度计划制定的保证措施一般，违约责任承诺一般，得6分。 第四档次：进度计划较差的、针对进度计划制定的保证措施较差，违约责任承诺较差，得4分。 第五档次：进度计划差、针对进度计划制定的保证措施差，不提供违约责任承诺，得2分。 第六档次：无进度、无针对进度计划制定的保证措施，无具体的违约责任承诺的，得0分。 40 40 42 42 45 45 47 47 53 53 5 5 48 48 29 29 31 31 34 34 38 38

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