【中国邮政集团有限公司葫芦岛市分公司2026年揽投业务及区县直投中心外包采购项目】招标公告
- 2026-11-14
项目名称: 【中国邮政集团有限公司葫芦岛市分公司2026年揽投业务及区县直投中心外包采购项目】招标公告
招标公司: 中国邮政集团有限公司葫芦岛市分公司
来源: 全国招标资源网
采购标的物: 揽投业务及区县直投中心外包
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中国邮政集团有限公司葫芦岛市分公司2026年揽投业务及区县直投
中心外包采购项目招标公告
华采招标集团有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有
限公司辽宁省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司
葫芦岛市分公司2026年揽投业务及区县直投中心外包采购项目项下的货物及服
务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投
标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行
审查。
一、项目名称：中国邮政集团有限公司葫芦岛市分公司2026年揽投业务及区县直
投中心外包采购项目
二、项目编号：9查看完整信息445Y202611003
三、项目概述：葫芦岛市分公司市区9个特快揽投部（含邮速达）全环节业务、
及区县5个直投中心带设备、场地分拣外包。使用范围：葫芦岛市分公司。
四、招标内容：本项目为葫芦岛市分公司市区9个特快揽投部（含邮速达）全
环节业务、及区县5个直投中心带设备、场地分拣外包。总预算为17511.57万
元，01包服务期限60个月、02-03包服务期限24个月。费用由葫芦岛市分公
司承担，按实际业务量、收入完成情况及服务质量考核等情况据实结算。
按照作业地理位置原则，根据需求归口管理部门建议本项目分为3包，兼
投兼中。
备注：01包服务期限60个月，02-03包服务期限24个月。
注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位
序
号
分包情
况
采购内容
揽收预算（万元）
投递预算（万元）
总预算（万元）
直投中心（连山区、龙港区）
113.11
7673.41
7786.52
1
01包
直投中心（兴城市、绥中县、
建昌县）
97.52
6614.81
6712.33
2
02包
特快揽投部（连山区、龙港区）
801.74
583.96
1385.7
3
03包
特快揽投部（兴城市、绥中县、
建昌县）
818.25
808.77
1627.02
合计
1830.62
15680.95
17511.57
提供投标文件。
（2）最高限价：投标人报价不得高于最高限价，否则报价无效。
1.投递环节外包单价
（1）01包直投中心投递环节按区域划分设置最高限价，并对应投递最
高限价设置权重占比，具体如下表：
同时以降本增效考虑，为防止业务量剧增等问题，将投递结算费用设置3个
阶梯，具体情况如下表：
备注：1.采用差额累进的结算方式，投递报价保留小数点后三位（不进位）。
2.具体业务量以实际发生为准；招标人有权根据业务发展的需要调整本项
目工作数量、服务规范、质量标准。
3.招标人和投标人的结算以招标人基于其经营需求向投标人实际发生的
业务量为准。投标人报价时请充分考虑自身的实力、财务状况等各方面的能力，
以及市场风险等因素。招标人不承担实际发生的业务量与预计业务量差异对投标
人的任何影响。
特别提示：本包组为带设备、场地投标，最高限价中包含设备、场地折算费
用，当合同期间内达到以下业务量时，将扣除设备、场地折算费用。
直投中心区域划分
业务量（万件）
设备、场地折算费用（元/件）
连山区、龙港区
7968
0.043元/件
标包
直投中心区域划分
最高限价（元/件）
权重占比
连山区、龙港区
0.963
54%
01包
兴城市、绥中县、建昌县
0.97
46%
直投中心区域划分
阶梯
阶梯业务量（月/万件）
折算系数
1
小于92（含）
1
2
92-130（含）
0.995
连山区、龙港区
2
130以上
0.990
1
小于79（含）
1
2
79-110（含）
0.995
兴城市、绥中县、建昌
县
3
110以上
0.990
兴城市、绥中县、建昌县
6819
0.063元/件
（2）02-03包特快（含邮速达）投递环节外包最高限价：1.78元/件。
同时以降本增效考虑，为防止业务量剧增等问题，将投递结算费用设置3个
阶梯，具体情况如下表：
备注：1.采用差额累进的结算方式，投递报价保留小数点后三位（不进位）。
2.具体业务量以实际发生为准；招标人有权根据业务发展的需要调整本项
目工作数量、服务规范、质量标准。
3.招标人和投标人的结算以招标人基于其经营需求向投标人实际发生的
业务量为准。投标人报价时请充分考虑自身的实力、财务状况等各方面的能力，
以及市场风险等因素。招标人不承担实际发生的业务量与预计业务量差异对投标
人的任何影响。
2.与揽收业务收入完成进度挂钩政策
（1）01包
按照当月投递结算费的10%与揽收收入挂钩，（结算差额率：特快航空25%以
上、电商标快20%以上、快递包裹15%以上；边际贡献率：特快航空20%以上、
电商标快15%以上、快递包裹10以上），上述两项指标数据如有调整，以省公司
文件或者通知为标准进行调整。具体计算方式为：当月直投中心需挂回的收入=
当月投递结算费用*10%。如未完成当月揽收收入目标，揽收收入差额在当月投递
业务外包费内扣除。
举例：若当月投递结算费用10万元，当月10%需挂回揽收收入1万元，若
当月收入完成0.5万元，则当月投递结算费用=10-0.5=9.5万元。
（2）02-03包
标包
阶梯
阶梯业务量（月/万件）
折算系数
1
小于12（含）
1
2
12-14（含）
0.956
02包
3
14以上
0.927
1
小于16（含）
1
2
16-19（含）
0.956
03包
3
19以上
0.927
分别设定收入目标：02包揽收收入目标190万元，其中合同期内第一年90
万元，第二年100万元；03包揽收收入目标66万元，其中合同期内第一年30
万元，第二年36万元。（注：以上揽收收入目标均不含现有协议客户揽收收入）
月投递单价与年收入目标的序时进度完成情况挂钩
序号
收入完成情况
月投递结算单价
1
当月完成年收入目标序时进度
中标价格
2
当月完成全年收入目标序时进度在90%
（含）-100%（不含）之间的
中标价格-0.05元/件
3
当月完成全年收入目标序时进度在70%
（含）-90%（不含）之间的
中标价格-0.08元/件
4
当月完成全年收入目标序时进度在70%
以下的
中标价格-0.1元/件
3.揽收及其他业务结算标准
业务种类
服务项目
外包结算单价
（元/件）
特快全资
4.00
结算差额率70%（含）以上（不含电标）
3.90
结算差额率55%（含）-70%（不含电标）
2.50
结算差额率50%（含）-55%（不含电标）
2.00
结算差额率40%（含）-50%（不含电标）
1.50
结算差额率40%以下（不含电标）
0.50
法院专递
4.80
电商标快结算差额率15%以下
0.07
电商标快结算差额率15%（含）-30%
0.15
电商标快结算差额率30%（含）-50%
0.50
电商标快结算差额率50%（含）以上
0.50
退换货
3.00
特快业务
邮速达
3.5
快递包裹
快包全资
2.50
结算差额率30%（含）以上
0.30
结算差额率25%（含）-30%
0.25
结算差额率20%（含）-25%
0.20
结算差额率15%（含）-20%
0.15
国际标快及港澳台文件全资
10.00
国际标快及港澳台物品全资
19.00
国际标快及港澳台物品8折（含）以上
10.00
国际标快及港澳台物品4.5折（含）-8折
5.00
国际标快及港澳台物品4.5折以下
3.00
国际业务
国际包裹全资
6.00
五、投标人资格条件：
1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独
立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企
业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。
2.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税发
票。
3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺
并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）
或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证
（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。
5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，
未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录
名单，未被中国邮政集团有限公司及招标主体（省分公司）列入黑名单且在规定
期限及范围内，提供相关网站证明截图。
6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行
业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供
承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。
7.不接受联合体投标，不得分包、转包。
8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员
及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组
织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及
邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
9.须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位及人员，
并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷。
10.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设
立服务场所。
11.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，
满足穿透式监管要求。
12.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，
无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人
核查服务人员背景信息。
13.设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。
14.供应商知悉并认可：如遇上级业务调整要求，包括但不限于甲方政策变
更、更新自动化分拣设备、作业组织调整、内部处理流程调整、场地变更、投递
区域调整、操作规范等重大调整，甲方有权提前30日通知乙方提前解除本合同，
并免于承担违约责任。
15.供应商须承诺中标后在本合同有效期内、本合同约定的服务区域，不得
接受他人委托开展与本合同相同的业务活动。
16.供应商知悉并认可关于履约保证金缴纳、采购供应商黑名单处罚措施表、
供应商后评估以及结果应用、第一第二中标人中标及中标后使用原则以及业务处
理标准、考核标准、业务环节结算等内容。
17.供应商须承诺外包费先支付外包人员薪酬，后自有使用。
18.投标人须承诺与项目服务人员签订书面劳动合同，并依法缴纳社会保险，
承担保险责任和安全生产事故损害赔偿责任，按照劳动法律法规对选派服务人员
承担用人单位的责任和义务。
19.外包人员要求
（1）基本身份条件：须为具有合法劳动能力的自然人，无犯罪记录，个人
