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内蒙古自治区乌兰察布市化德县浑善达克沙地综合治理项目（二期）施工及监理

  • 2026-09-24
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项目名称: 内蒙古自治区乌兰察布市化德县浑善达克沙地综合治理项目（二期）施工及监理

项目编号: N查看完整信息401001

招标公司: 化德县林业和草原局

来源: 全国招标资源网

采购标的物: 林业和草原工程、沙地综合治理项目二期施工及监理

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招标编号：N查看完整信息401001002
中华人民共和国
内蒙古自治区
内蒙古自治区乌兰察布市化德县浑善达克沙地
综合治理项目（二期）施工及监理二标段
招标文件
招标单位：
化德县林业和草原局
招标代理：
内蒙古义博建设工程项目管理有限公司
二〇二六年九月
-2-
目录
第一章招标公告...........................................................................................................................................-4-
第二章投标人须知.......................................................................................................................................-8-
投标人须知前附表............................................................................................................................................-8-
1.总则.............................................................................................................................................................-13-
1.1项目概况...................................................................................................................................................-13-
1.2资金来源和落实情况...............................................................................................................................-13-
1.3招标范围、计划工期和质量要求...........................................................................................................-13-
1.4投标人资格要求.......................................................................................................................................-13-
1.5费用承担...................................................................................................................................................-14-
1.6保密...........................................................................................................................................................-14-
1.7语言文字...................................................................................................................................................-14-
1.8计量单位...................................................................................................................................................-14-
1.9踏勘现场...................................................................................................................................................-14-
1.10投标预备会.............................................................................................................................................-15-
1.11分包.........................................................................................................................................................-15-
1.12偏离.........................................................................................................................................................-15-
2．招标文件....................................................................................................................................................-15-
2.1招标文件的组成.......................................................................................................................................-15-
2.2招标文件的澄清.......................................................................................................................................-16-
2.3招标文件的修改.......................................................................................................................................-16-
2.4招标文件的异议.......................................................................................................................................-16-
3．投标文件....................................................................................................................................................-16-
3.1投标文件的组成.......................................................................................................................................-16-
3.2投标报价...................................................................................................................................................-17-
3.3投标有效期...............................................................................................................................................-17-
3.4投标保证金...............................................................................................................................................-17-
3.5资格审查资料...........................................................................................................................................-18-
3.6备选投标方案...........................................................................................................................................-18-
3.7投标文件的编制.......................................................................................................................................-18-
4．投标............................................................................................................................................................-18-
4.1投标文件的密封和标记...........................................................................................................................-18-
4.2投标文件的递交.......................................................................................................................................-19-
4.3投标文件的修改与撤回...........................................................................................................................-19-
5．开标............................................................................................................................................................-19-
5.1开标时间和地点.......................................................................................................................................-19-
5.2开标程序...................................................................................................................................................-19-
5.3开标异议...................................................................................................................................................-19-
6．评标............................................................................................................................................................-20-
6.1评标委员会...............................................................................................................................................-20-
6.2评标原则...................................................................................................................................................-20-
6.3评标...........................................................................................................................................................-20-
7.1中标候选人公示.......................................................................................................................................-20-
7.2评标结果异议...........................................................................................................................................-20-
7.3中标候选人履约能力审查.......................................................................................................................-20-
7.4定标...........................................................................................................................................................-21-
7.5中标通知...................................................................................................................................................-21-
7.6履约保证金...............................................................................................................................................-21-
7.7签订合同...................................................................................................................................................-21-
8.1重新招标...................................................................................................................................................-21-
8.2不再招标...................................................................................................................................................-21-
9．纪律和监督................................................................................................................................................-22-
9.1对招标人的纪律要求...............................................................................................................................-22-
-3-
9.2对投标人的纪律要求...............................................................................................................................-22-
9.3对评标委员会成员的纪律要求...............................................................................................................-22-
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求...........................................................................................-22-
9.5投诉...........................................................................................................................................................-22-
10.是否采用电子招投标...............................................................................................................................-23-
11.需要补充的其他内容...............................................................................................................................-23-
第三章评标办法.........................................................................................................................................-24-
评标办法前附表..............................................................................................................................................-24-
1.评标方法.....................................................................................................................................................-26-
2.评审标准.....................................................................................................................................................-26-
3.评标程序.....................................................................................................................................................-26-
第四章合同条款及格式.............................................................................................................................-29-
第五章监理实施要求和监理大纲..............................................................................................................-50-
第六章投标文件格式.................................................................................................................................-54-
一、开标一览表..............................................................................................................................................-56-
二、投标函及投标函附录..............................................................................................................................-57-
三、法定代表人身份证明..............................................................................................................................-59-
四、授权委托书..............................................................................................................................................-60-
五、投标保证金..............................................................................................................................................-61-
六、监理报酬清单.........................................................................................................................................-62-
七、资格审查资料..........................................................................................................................................-63-
八、关于对本投标文件中资料真实性的承诺..............................................................................................-69-
九、关于自觉遵守与维护乌兰察布市建筑市场秩序的承诺......................................................................-70-
十、监理大纲..................................................................................................................................................-71-
十一、项目监理机构......................................................................................................................................-74-
十二、投标人认为需要提供的其他材料......................................................................................................-77-
-4-
第一章招标公告
.
内蒙古自治区乌兰察布市化德县浑善达克沙地综合治理
项目（二期）施工及监理
招标公告
1.招标条件
本招标项目内蒙古自治区乌兰察布市化德县浑善达克沙地综合治理项目（二期）施
工及监理已由乌兰察布市发展和改革委员会批准建设，招标人为化德县林业和草原局，
建设资金来自申请国家超长期特别国债资金和自治区防沙治沙基金，项目已具备招标条
件，现采用资格后审的方式对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1招标项目名称：内蒙古自治区乌兰察布市化德县浑善达克沙地综合治理项目（二
期）施工及监理。
2.2建设地点：化德县。
2.3招标规模：总治理面积19.86万亩，沙化土地综合治理19.21万亩，其中:封山(沙)
育草16.66万亩，人工造灌0.31万亩，人工种草2.24万亩。非沙化土地生态修复0.65
万亩，人工种草0.65万亩。小型水利水保设施60处，主要为谷坊。2026年任务：沙化
土地治理7.99万亩（封山（沙）育草、人工造灌、人工种草）、非沙化土地生态修复0.27
万亩（人工种草），水利水保设施建设:建设设施60处；2027年任务：沙化土地治理
7.47万亩（封山（沙）育草、人工造灌、人工种草）、非沙化土地生态修复0.26万亩（人
工种草）；2028年任务：沙化土地治理3.75万亩（封山（沙）育草、人工造灌、人工
种草）、非沙化土地生态修复0.12万亩（人工种草）。（具体详见工程量清单）
2.4项目计划投资：3322.755521万元
2.5标段划分：
标段编号
标段名称
内蒙古自治区乌兰察布
市化德县浑善达克沙地
综合治理项目（二期）
施工及监理一标段
招标范围
工程-工程施工-林业工程-林业生态环境工程
合同估算价
（万元）
3257.595521
工期
（日历天）
792
-5-
标段编号
01002
标段名称
内蒙古自治区乌兰察布
市化德县浑善达克沙地
综合治理项目（二期）
施工及监理二标段
招标范围
工程-监理-市政工程-园林与绿化
合同估算价
（万元）
65.16
工期
（日历天）
792
3.投标人资格要求
3.1本次招标所有标段不接受联合体投标。
3.2投标资格能力要求：
一标段：
（1）投标人须具有中华人民共和国境内依法注册的合法经营企业法人，具有有效的
营业执照，并有类似工程施工经验，同时在人员、设备、资金等方面有相应的能力来有
效的履行合同的企业；
（2）投标人拟派的项目经理须具有本企业的林业或园林相关中级及以上职称，且未
担任其他在建工程项目的项目经理；
（3）投标人在参加此次招投标活动近三年内，本公司在经营活动中无重大违法记录，
在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)查询未被列入失信被执行人、重大税收
违法失信主体；“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）内未被列入严重违
法失信企业名单；“中国裁判文书网站”（http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果显
示无行贿犯罪记录的截图；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同
一标段投标，否则均按无效投标处理。
二标段：
（1）投标人须具有中华人民共和国境内依法注册的合法经营企业法人，具有有效的
营业执照，同时在人员、设备、资金等方面有相应的能力来有效的履行合同的企业；
（2）投标人具备建设行政主管部门颁发的【工程监理综合资质】或者【市政公用工
程监理乙级】及以上资质；
（3）拟派总监理工程师须具有建设行政主管部门核发的【市政公用工程专业】或【农
林工程专业】国家注册监理工程师资格；
（4）投标人在参加此次招投标活动近三年内，本公司在经营活动中无重大违法记录，
在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)查询未被列入失信被执行人、重大税收
违法失信主体；“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）内未被列入严重违
法失信企业名单；“中国裁判文书网站”（http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果显
示无行贿犯罪记录的截图；
-6-
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同
一标段投标，否则均按无效投标处理。
3.3其他要求：无。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2026年09月25日00时00分至2026年10月19日9时
30分（北京时间，下同)，通过请登录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》
（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件。领取
后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。
5.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月19日9时30分，
投标人应在截止时间前通过登录内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台，将加密版
电子投标文件上传至系统,如果是双信封，需将一信封和二信封分别上传。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）、
中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投标公共
服务平台（http://www.nmgztb.com.cn）上发布。
7.其他说明
7.1项目类别：工程建设项目招标投标，项目内容：林业和草原工程
7.2按照《中华人民共和国招标投标法》《电子招标投标办法》（国家发展和改革
委员会等八部委令第20号）等相关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起
三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，通过公共资源交易平台在
线签订或备案交易合同。
8.联系方式
招标人：化德县林业和草原局
地址：内蒙古自治区乌兰察布市化德县长春大街
联系人：雷鹏
联系电话：查看完整信息
招标代理：内蒙古义博建设工程项目管理有限公司
地址：内蒙古自治区乌兰察布市集宁区天恒广场一栋
联系人：魏晓鸽
电话：查看完整信息
行业监管：乌兰察布市林业和草原局
地址：乌兰察布市集宁区杜尔伯特西街18号
联系人：杨培峰
-7-
联系电话：查看完整信息
9、提出异议的渠道和方式：投标人或者其他利害关系人如有异议可通过内蒙古公共资源
交易中心工程项目交易系统在线提交异议，并通过本公告注明的招标人联系方式向招标
人反馈。
10、投标注意事项
10.1、领取招标文件登录地址：请登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https:
//219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件。领取后使用“投
标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。
10.2、请使用投标文件制作工具查看投标文件内容并编辑电子版投标文件，工具下
载地址：【请点击下载】
10.3、开标解密投标文件（不见面开标大厅）地址：https://219.148.175.179:944
3/BidOpening
10.4、投标操作须知
2026年09月24日
-8-
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
招标人：化德县林业和草原局
地址：内蒙古自治区乌兰察布市化德县长春大街
电话：查看完整信息
1.1.3
招标代理机构
招标代理机构：内蒙古义博建设工程项目管理有限公司
联系人：魏晓鸽
电话：查看完整信息
1.1.4
项目名称
内蒙古自治区乌兰察布市化德县浑善达克沙地综合治理项目
（二期）施工及监理二标段
1.1.5
建设地点
化德县
1.1.6
建设规模
总治理面积19.86万亩，沙化土地综合治理19.21万亩，其中:
封山(沙)育草16.66万亩，人工造灌0.31万亩，人工种草2.24
万亩。非沙化土地生态修复0.65万亩，人工种草0.65万亩。
小型水利水保设施60处，主要为谷坊。2026年任务：沙化土
地治理7.99万亩（封山（沙）育草、人工造灌、人工种草）、
非沙化土地生态修复0.27万亩（人工种草），水利水保设施建
设:建设设施60处；2027年任务：沙化土地治理7.47万亩（封
山（沙）育草、人工造灌、人工种草）、非沙化土地生态修复
0.26万亩（人工种草）；2028年任务：沙化土地治理3.75万
亩（封山（沙）育草、人工造灌、人工种草）、非沙化土地生
态修复0.12万亩（人工种草）。（具体详见工程量清单）
1.1.7
招标方式
公开招标
1.2.1
计划投资额
65.16万元
1.2.2
资金来源
申请国家超长期特别国债资金和自治区防沙治沙基金
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
内蒙古自治区乌兰察布市化德县浑善达克沙地综合治理项目
（二期）实施全过程监理服务
1.3.2
监理服务期
监理服务期：792日历天
项目总建设期3年，建设期限为2026一2028年，各年度任务
均独立执行“1年建设、2年养护”的闭环管理机制。
上述工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际开竣工日期按
合同条款规定执行。
1.3.3
质量标准
符合国家建设工程质量验评标准
1.4.1
投标人资质条件、能力
和信誉
资质条件：
（1）投标人须具有中华人民共和国境内依法注册的合法经营企
业法人，具有有效的营业执照，同时在人员、设备、资金等方
面有相应的能力来有效的履行合同的企业；
（2）投标人具备建设行政主管部门颁发的【工程监理综合资质】
或者【市政公用工程监理乙级】及以上资质；
（3）拟派总监理工程师须具有建设行政主管部门核发的【市政
公用工程专业】或【农林工程专业】国家注册监理工程师资格；
（4）投标人在参加此次招投标活动近三年内，本公司在经营活
-9-
动中无重大违法记录，在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn)查询未被列入失信被执行人、重大
税收违法失信主体；“国家企业信用信息公示系统”
（www.gsxt.gov.cn）内未被列入严重违法失信企业名单；“中
国裁判文书网站”（http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果
显示无行贿犯罪记录的截图；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，
不得参加本项目同一标段投标，否则均按无效投标处理。
1.4.2
是否接受联合体投标
■不接受
□接受,应满足下列要求:
1.4.3
投标人不得存在的其
他情形
/
1.9.1
踏勘现场
■不组织
□组织,踏勘时间：
1.10.1
投标预备会
■不召开
□召开,召开时间：
召开地点：
1.11
分包
■不允许
□允许,分包内容要求:
1.12
偏离
☑不允许
□允许
2.1
构成招标文件的其他
材料
/
2.2.1
投标人要求澄清招标
文件
时间：在投标截止时间前10日
形式：在内蒙古自治区工程项目交易系统中以电子文件形式
2.2.2
招标文件澄清发出的
形式
在内蒙古自治区工程项目交易系统中以电子文件形式
2.2.3
投标人确认收到招标
文件澄清
时间：在投标截止时间15日前
形式：在内蒙古自治区工程项目交易系统中以电子文件形式
2.3.1
招标文件修改发出的
形式
在内蒙古自治区工程项目交易系统中以电子文件形式
2.3.2
投标人确认收到招标
文件修改
时间：在投标截止时间15日前
形式：在内蒙古自治区工程项目交易系统中以电子文件形式
3.1.1
构成投标文件的其他
材料
投标人的书面澄清、说明和补正
3.2.1
投标方式
工程量清单总价报价
3.2.2
招标控制价
小写：651600.00元
大写：陆拾伍万壹仟陆佰元
注：投标人的总报价或每个工程项目报价不得高于公布的最高
投标限价，否则其投标文件按否决处理。
3.3.1
投标有效期
为90日历天（从投标截止之日算起）
3.4.1
投标保证金
是否要求投标人递交投标保证金：
☑要求，投标保证金的金额：壹万元（10000.00元）。
缴纳方式：保函
登录内蒙古自治区公共资源交易网保函办理平台：
https://219.148.175.179:9443/epoint-financeplatform-we
b/finance/index。
□不要求
-10-
3.5
资格审查资料的特殊
要求
本项目采用资格后审方式，资格审查资料除备注项外均以电子
投标文件中所附的原件复印件为准。
3.5.2
近年财务状况的年份
要求
近三年，指2023年度～2025年度
3.5.3
近年完成的类似项目
的年份要求
近三年，指2023年09月01日至投标截止日
3.5.5
近年发生的诉讼及仲
裁情况的年份要求
近三年，指2023年09月01日至投标截止日
3.6
是否允许递交备选投
标方案
■不允许
□允许
3.7.3
投标文件签字或盖章
要求
电子投标文件中的投标函、投标函附录及招标文件要求盖章的
地方加盖单位电子公章，要求签字的地方由法定代表人签字或
加盖电子章（或授权委托人签字）。
4.1.1
投标文件加密要求
投标文件由制作工具生成，生成的加密投标文件上传至内蒙古
自治区工程项目交易系统
4.2.1
投标截止时间
2026年10月19日上午09:30。
4.2.2
递交投标文件地点
上传至《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》
（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）
4.2.3
是否退还投标文件
■否
□是
5.1
开标时间和地点
开标时间：2026年10月19日上午09:30。
开标地点:投标人自行登录不见面开标大厅
（https://219.148.175.179:9443/BidOpening）
参加开标
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：9人，其中招标人代表3人，评标专家6人；
评标专家确定方式：由招标人代表和监督人员在乌兰察布市公
共资源交易中心评标专家库随机抽取的经济、技术专家组成。
其中经济、技术方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
6.3.2
评标委员会推荐中标
候选人的人数
前三名
7.1
中标候选人公示媒介
及期限
公示媒介：
内蒙古自治区乌兰察布市公共资源交易网
（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/index.ht
ml）
内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）
内蒙古招标投标公共服务平台（http://www.nmgztb.com.cn）
中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）
公示期限：3日
7.4
是否授权评标委员会
确定中标人
■否
□是
7.6.1
履约保证金
是否要求中标人提交履约保证金：
□要求，履约保证金的形式：
☑不要求
-11-
10
是否采用电子招标投
标
□否
■是，具体要求：
1.投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅
（https://219.148.175.179:9443/BidOpening）
在线参加开标会议，签到、远程解密、查看唱标、报价、异议
澄清等交互环节。
2.相关投标、开标操作可以进入“内蒙古自治区工程项目交易
系统”（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），详见操
作手册。
3.投标人应按招标文件中载明的投标截止时间30分内解密，若
未按时完成电子投标文件解密，视为其撤销投标文件。
4.投标单位需在投标截止时间前登录内蒙古自治区建设工程不
见面开标大厅，否则系统将默认您的身份为游客，无任何操作
权限，仅支持看，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。
11
需要补充的其他内容
11.1
知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，
投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招
标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术
方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
11.2
同义词语
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、
“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发
包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”
和“投标人”进行理解。
11.3
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有
不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定
内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；
除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，
按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺
序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，
以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致
的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论
的，由招标人负责解释。
11.4
纸质投标文件要求
投标人中标后，须提供与电子投标文件内容完全一致的纸质投
标文件4份装订成册、非加密电子投标文件及PDF格式2份(用
于备案存档)，未中标的投标人不需制作纸质及非加密投标文
件。
11.5
公证费
公证费取费标准或金额：投标单位中标后须向乌兰察布市公证
处缴纳公证费，缴费金额为2500元/项目。
联系人：贾文政
联系电话：查看完整信息
地址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区2#楼321
账户信息
户名:乌兰察布市公证处
开户机构:内蒙古银行乌兰察布恩和支行营业部
账号:查看完整信息00511
中标结果公示后，中标人须缴纳公证费，缴纳后将缴费底单电
子版发送到449422182@qq.com邮箱。为了不影响中标（成交）
通知书的领取，中标人中标后请及时缴纳上述费用。
11.6
特别须知
本项目结束后，中标单位领取中标（成交）通知书时须提供与
-12-
电子投标文件内容完全一致的纸质投标文件4份（用于备案存
档），未中标的投标人不需要制作纸质投标文件。（纸质投标
文件统一按A4规格打印并采用胶贴方式牢固装订成册，不得
采用活页夹等可随时拆换的方式装订）
11.7
异常低价审查
投标人的投标报价不应低于成本价，当投标人的投标报价低于
所投标段招标控制价的80%(含等于80%)时，投标人应当作出必
要的澄清、说明，包括但不限于投标报价合理性、主要材料设
备价格和人工费用等内容及相关证明材料;投标人不能合理说
明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会可以认定该投标
报价低于成本。
11.8
监理大纲是否采用“暗
标”评审方式及暗标编
制要求
不采用
采用，本次招标的技术部分（即监理大纲，不包括项目监理机
构，下同）采用暗标形式评审，具体编制要求如下：
1、纸张要求：标准A4纸张。
2、封面设置及盖章要求：采用招标文件规定的统一封面，统一
使用黑体一号字体(黑色),顶行居中对齐，不得加入空格，页边
距四边均为2厘米，不能出现签章或签字，封皮无需增加页码。
3、标题排版要求:暗标文件页面行距为固定值28磅，页边距四
边均为2厘米。不编制页码、页眉、页脚。暗标文件一级标题
（“一、”“二、”“三、”…）采用三号宋体加粗字体，对
齐方式为左对齐，不缩进，大纲级别选择为1级，其余均为正
文部分，除表格内容外全文不允许出现空格。
4、正文部分（包含二级及以下标题）字体采用四号宋体，不得
做加粗、倾斜等处理，不允许字符间距缩放，对齐方式为两端
对齐。正文部分标题及段落首行缩进2个中文字符，段落其他
各行不作缩进处理。正文中各段落、图表间不允许留有空行、
空页。二级标题为1、2、3、...，三级为1.1、...2.1、...，
四级标题为1.1.1、...2.1.1、...（序号需以顿号结尾例1.1、）
以此类推。
5、图表排版要求:图表大小、字体要求：图表均采用WPSWord
文字处理软件黑白绘制，不得手写、手绘。图表居中放置，所
有边框采用0.5磅黑色单实直线，图表标题（名称）文字采用
黑色四号宋体，两端对齐，缩进两个字符，图表单位两端对齐
从右向左缩进两字符放在表格右上角。图表内文字采用黑色五
号宋体，行距为28磅，进度图横道线使用2磅线条。
6、其他排版要求:颜色要求：正文标题、字体、图表及图表内
文字使用黑色。编写软件及版本要求：使用WPS办公软件编制；
施工组织设计页数：不得超过500页；除满足上述各项要求外，
构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名
称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他
特殊标记等。
备注：“暗标”应当以能够隐去投标人的身份为原则，尽可能
简化编制和装订要求，上文中默认内容请勿删除。
-13-
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备
招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本工程建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6本工程的建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7本工程的招标方式：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的计划投资额：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本工程的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3本工程的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。
(l）资质条件：见投标人须知前附表；
(2）项目经理资格要求：见投标人须知前附表；
(3）财务要求：见投标人须知前附表；
(4）业绩要求：见投标人须知前附表；
(5）信誉要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表
的要求外，还应遵守以下规定：
(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
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(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
(2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
(3）为本项目的监理人；
(4）为本项目的代建人；
(5）为本项目提供招标代理服务的；
(6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(9）被责令停业的；
(10）被暂停或取消投标资格的；
(11）财产被接管或冻结的；
(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
(13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
(14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平
台中列入失信被执行人名单；
(15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟项目负责人有行贿犯罪行为的；
(16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造
成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组
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织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时
参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地
点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机
构，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提出问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式
通知所有获取招标文件的收受人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附
表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12偏离
1.12.1投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定
的偏离范围和幅度。
1.12.2评标委员会对投标文件中的细微偏离按如下规定处理：
（1）对于投标人须知前附表第1.12.2项（1）目所述的细微偏离，按照第三章“评标办法”的
规定予以修正并要求投标人进行澄清；
（2）对于投标人须知前附表第1.12.2项（2）、（3）目所述的细微偏离，可在相关评分因素的
评分中酌情扣分。
2．招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
(1）招标公告;
(2）投标人须知；
(3）评标办法；
(4）合同条款及格式；
(5）监理实施要求和监理大纲；
-16-
(6）投标文件格式；
(7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成
部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为
准。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人
提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以投标人须知前附表规定的形式，
要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指
明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清
内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通
知招标人，确认己收到该澄清。
2.2.4除非招标人认为有必要的答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定
的时间后的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标
人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容影响投
标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收
到该修改。
2.4招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。
招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3．投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（l）开标一览表；
（2）投标函及投标函附录；
-17-
（3）法定代表人身份证明；
（4）授权委托书；
（5）投标保证金；
（6）监理报酬清单；
（7）资格审查资料；
（8）关于对本投标文件中资料真实性的承诺；
（9）关于自觉遵守与维护乌兰察布市建筑市场秩序的承诺；
（10）监理大纲；
(11）项目监理机构；
(12）投标人认为需要提供的其他材料。
3.2投标报价
3.2.1报价方式：见投标人须知前附表。
3.2.2投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按
一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。
3.2.3投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“投标报价
汇总表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.5招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在
投标人须知前附表中载明。
3.2.6投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1投标有效期见投标人须知前附表规定。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效
期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许
修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支
票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投
标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以
现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证
明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
-18-
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保
证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提
出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5资格审查资料
3.5.1本项目采用资格后审对投标人进行资格审查，即在开标后由评标委员会按照招标文件中载
明对投标人资格要求的条件、标准和方法对投标人的资格进行审查。
3.5.6资格审查资料包括：见投标人须知前附表
3.6备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案
的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其
按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文
件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更
有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围
等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人
数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，
应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
4．投标
4.1投标文件的密封和标记
4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标
人须知前附表。
4.1.2未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
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4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通
知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.5逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但
应以书面形式通知招标人。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子印章。
电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。
4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投
标保证金。
4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行
编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
5.1开标时间和地点
招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开
标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。
5.2开标程序
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、
投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；
（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（6）开标结束。
5.3开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
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6．评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构
熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济
等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚
的。
(5）与投标人有其他利害关系。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行
评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委
员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7．合同授予
7.1中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候
选人，公示期不得少于3天。
7.2评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在
收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。若投标人对招标人的答复不满
意，可以自知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内向有关行政监督部门提出书面投诉。
7.3中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，
将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

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